國家行政機關(guān)人員的職權(quán)都受到法律制度的約束,行政機關(guān)人員在行駛職權(quán)的時候必須要有明確的法律依據(jù),不得通過自己手中的職權(quán)侵害我國公民的基本權(quán)利。如果違法致使我國公民遭受到財產(chǎn)損失或者物質(zhì)損失的話,公民都可以依法要求行政機關(guān)進(jìn)行行政賠償。而且國家對于行政賠償責(zé)任構(gòu)成本身就有明確規(guī)定。
一、行政賠償責(zé)任構(gòu)成是怎么規(guī)定的?
行政賠償責(zé)任得構(gòu)成的要件如下:
1、行政主體。所謂行政主體是指執(zhí)行行政職務(wù)的行政機關(guān)及其工作人員。
2、職務(wù)違法行為。所謂職務(wù)違法行為是指違法執(zhí)行職務(wù)的行為。它是行政賠償責(zé)任中最根本的構(gòu)成要件。
3、損害后果。確立行政賠償責(zé)任的目的在于對受害人受到的損害進(jìn)行賠償。因此,損害的發(fā)生是行政賠償責(zé)任產(chǎn)生的前提。損害包括人身損害與財產(chǎn)損害、物質(zhì)損害與精神損害、直接損害與間接損害。
4、因果關(guān)系。因果關(guān)系是聯(lián)接違法行為與損害后果的紐帶,是責(zé)任主體對損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的基礎(chǔ)與前提。
行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,行政機關(guān)作為賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出,也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出。
二、行政賠償案件的審理的條件是什么?
行政賠償請求人提起行政賠償訴訟應(yīng)當(dāng)具備如下條件:
(1)原告是行政侵權(quán)行為的受害人。作為受害人的公民死亡的,其法定繼承人或遺囑繼承人可以作為原告提起訴訟;作為受害人的法人或其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以作原告。
(2)有明確的被告。行政賠償訴訟的被告是執(zhí)行行政職權(quán)違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,并造成損害的行政機關(guān)及其法律法規(guī)授權(quán)的組織。
(3)有具體的訴訟請求和相應(yīng)的事實根據(jù)。原告提起賠償訴訟,必須有明確具體的訴訟請求,提供有關(guān)證據(jù)材料。
(4)屬于人民法院受案范圍及受訴人民法院管轄。行政賠償爭議必須屬于國家賠償法規(guī)定的賠償范圍,否則,人民法院不予受理。賠償訴訟必須向有管轄權(quán)的人民法院提出。行政賠償訴訟管轄適用行政訴訟法關(guān)于管轄的規(guī)定。
(5)原告單獨提出賠償請求的,必須經(jīng)過賠償義務(wù)機關(guān)的先行處理,這是提起行政賠償訴訟的前提條件。
(6)在法律規(guī)定的時效內(nèi)起訴。國家賠償法的規(guī)定,當(dāng)事人提出賠償請求的時效為2年,從侵害行為被確認(rèn)為違法之日起計算。對賠償義務(wù)機關(guān)逾期不予賠償或?qū)r償數(shù)額有異議的,應(yīng)當(dāng)在賠償義務(wù)機關(guān)處理期限屆滿后的3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。一并請求賠償?shù)臅r效按照行政訴訟的規(guī)定進(jìn)行。
首先既然是屬于行政賠償?shù)模隙ㄒ筚r償?shù)闹黧w是屬于行政主體的,行政賠償肯定是因為國家行政機關(guān)人員在執(zhí)法的過程當(dāng)中,存在職務(wù)違法的行為,并且給當(dāng)事人造成了損害后果,而且損害行為和損害后果是存在因果關(guān)系的,這四個方面就是行政賠償責(zé)任的主要構(gòu)成要件。
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