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寧波
非法轉包農民工的工資由誰來發
[案例]
包工頭洪某從宛某的手中接下了某中心學校食堂的裝修工程，并簽訂了以施工面積為標準進行結算的書面承包協議。洪某于是召集了張某等25名工人開展施工，但并沒有與工人簽訂勞動合同和協議，只是口頭與工人們約定了日工資的標準，一群建筑工人跟著包工頭有活干，以為就能掙到錢養家糊口，不料工程才進行了20多天，包工頭突然“人間蒸發”怎么也聯系不上。工人們無可奈何，只能來到勞動監察大隊尋求幫助。
[評析]
在建筑領域轉包行為主要有兩種形式：一種是承包單位將其承包的全部工程轉包給沒有建筑資質的他人;另一種是承包單位將其承包的全部建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給他人，兩種形式都屬于違法行為。
根據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》規定，企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資質的組織和個人。《湖北省建筑施工企業勞動用工和工資支付管理暫行規定》規定，建筑施工企業應當將工資直接發放給勞動者本人，不得將工資發放給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織和個人。
本案中，具備用工資格的宛某明知道洪某不具備用工主體資格卻以分包的名義將某中心學校的食堂裝修工程交給宛某，實際上已經觸犯了《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》，屬于違法行為。包工頭洪某突然“人間蒸發”導致發生拖欠農民工工資的事情，同時張某等25名民工從事的中學食堂裝修工作，屬于承包商宛某承建工程中的重要組成部分，所以拖欠農民工工資的責任也應由具備用工資格的宛某承擔。故勞動監察部門決定，應該由宛某支付張某等25名農民工的工資。
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