近幾年國(guó)家對(duì)于法治社會(huì)的建設(shè)的力度不斷加強(qiáng)，人們的法律知識(shí)也逐漸提高，但是遇到具體案件時(shí)，因?yàn)榘讣膹?fù)雜性自己無(wú)法做出準(zhǔn)確判斷。尤其是企業(yè)改革這類對(duì)于人們生活有著重要影響的事，那么電業(yè)集體企業(yè)改制企業(yè)職工怎么維權(quán)呢?

一，電業(yè)集體企業(yè)改制職工如何維權(quán)的主要問(wèn)題

1、員工身份置換

通俗點(diǎn)講，所謂員工身份置換就是通過(guò)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，將“鐵飯碗”變成勞動(dòng)合同，打破職工對(duì)企業(yè)的依賴，解除國(guó)有企業(yè)對(duì)職工承擔(dān)的“無(wú)限責(zé)任”。《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)【2005】60號(hào))規(guī)定，國(guó)有企業(yè)改制要切實(shí)維護(hù)職工的權(quán)益，實(shí)施改制前,原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題明確相關(guān)責(zé)任,并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò),企業(yè)方可實(shí)施改制。職工安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)的人員狀況及分流安置意見(jiàn);職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法;解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法;社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù);拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法等。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工身份置換，是企業(yè)市場(chǎng)化配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的前提，也是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、輕裝進(jìn)入市場(chǎng)的重要條件。

2、買斷工齡

國(guó)有企業(yè)改革初期，“買斷工齡”成為眾多企業(yè)安置富余人員的一種辦法，即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商，報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣，從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，把員工推向社會(huì)。時(shí)至今日，“買斷工齡”根本違反勞動(dòng)法，1999 年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》也強(qiáng)調(diào)：“確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯，出售方應(yīng)在申請(qǐng)出售前征求職工對(duì)出售方案和職工安置方案的意見(jiàn)，任何部門(mén)和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，不得借出售之機(jī)，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)職工‘買斷工齡’或?yàn)槁毠まk理提前退休把職工推向社會(huì)。”

因此，國(guó)企改制過(guò)程中的職工安置必須嚴(yán)格貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，嚴(yán)禁推行或變相推行“買斷工齡”。對(duì)企業(yè)富余人員要依法解除勞動(dòng)合同，并按照法定標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц斗绞?/strong>

實(shí)踐中存在的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付方式主要有貨幣補(bǔ)償、股權(quán)補(bǔ)償和債券補(bǔ)償?shù)确绞健，F(xiàn)金支付方式是指在轉(zhuǎn)換企業(yè)員工身份時(shí)一次性以貨幣形式補(bǔ)償員工的支付方式;股權(quán)支付方式是指將企業(yè)應(yīng)付給員工的補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為職工對(duì)改制后企業(yè)所享有的股權(quán);債權(quán)支付方式是指將企業(yè)應(yīng)付給職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)化成職工對(duì)企業(yè)的債權(quán)，通過(guò)企業(yè)與職工簽訂合同進(jìn)行償還。不同的支付方式有各自的利弊，選擇不同的支付方式?jīng)Q定了相應(yīng)的利益調(diào)整方式，支付方式的選擇取決于職工意愿、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資本結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)等。《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》第(十五)條“對(duì)分流進(jìn)入改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)的富余人員，原主體企業(yè)要依法與其解除勞動(dòng)合同，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工個(gè)人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。”

4、拖欠、欠繳費(fèi)用的支付

《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》第(十三)條規(guī)定“改制企業(yè)對(duì)所欠原主體企業(yè)的債務(wù)，要制定出切實(shí)可行的還款計(jì)劃，按期償還;原主體企業(yè)要按規(guī)定妥善處理拖欠職工的集資款、工資、醫(yī)藥費(fèi)和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)問(wèn)題。”《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)【2005】60號(hào))第四條第(五)款規(guī)定“企業(yè)改制時(shí),對(duì)經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),原則上要一次性付清。”

二 、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)勞動(dòng)合同法九十七條的規(guī)定，本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算;本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模凑债?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算涉及分段計(jì)算。

1、勞動(dòng)合同法施行之前，對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付規(guī)定主要是勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))。用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。

2、勞動(dòng)合同法施行以后，對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付規(guī)定主要是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。職工月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條“勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。”

3、工作年限按以下方式計(jì)算：

(1) 勞動(dòng)合同法實(shí)施以前，工作時(shí)間不滿一年的，按照一年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償(例如，工作0.3年的按1年計(jì)算，工作4.3年的按5年計(jì)算)。

(2)勞動(dòng)合同法實(shí)施以后，工作時(shí)間不滿半年的，按照半年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償(例如，工作0.3年的按半年計(jì)算，工作4.3年的按4.5年計(jì)算);六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算(例如，工作0.7年的按一年計(jì)算，工作4.7年的按5年計(jì)算)。

(3) 對(duì)從其他國(guó)有單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))調(diào)入本改制企業(yè)的職工，其在國(guó)有單位的工齡計(jì)入改制企業(yè)的工作年限。勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知》(勞社部發(fā)[2003]23號(hào))第一條第(五)款規(guī)定“企業(yè)解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))的規(guī)定，根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)從其他國(guó)有單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))調(diào)入本單位的職工，其在國(guó)有單位的工齡可計(jì)入本單位工作年限。”

三 、職工安置中各種費(fèi)用的來(lái)源

1、改制企業(yè)償付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)及其它債務(wù)的資金從改制企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)中予以扣除，不足部分由改制企業(yè)的出資企業(yè)從出售改制企業(yè)的收入中優(yōu)先支付。

2、內(nèi)退職工享受內(nèi)退待遇所需費(fèi)用，在改制企業(yè)的凈資產(chǎn)中提留，專款專用。

《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào))第八款、第九款、第十款：

(八)改制分流過(guò)程中涉及資產(chǎn)定價(jià)、損失核銷、產(chǎn)權(quán)變更等有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的事項(xiàng)，按照財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財(cái)企〔2002〕313號(hào))辦理。

(九)改制企業(yè)可用國(guó)有凈資產(chǎn)支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，由此造成的賬面國(guó)有資產(chǎn)減少，按規(guī)定程序報(bào)批后沖減國(guó)有資本。

(十)改制企業(yè)的國(guó)有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付的不足部分，應(yīng)由原主體企業(yè)予以補(bǔ)足;剩余部分可向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售，也可采取租賃、入股或轉(zhuǎn)為債權(quán)等方式留在改制企業(yè)。已完成改制分流的單位，原主體企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。”

財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財(cái)企〔2002〕313號(hào))第十九條第一款：“在公司制改建過(guò)程中，企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可從改建企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除或者以改建企業(yè)剝離資產(chǎn)的出售收入優(yōu)先支付。”

綜上所述，作為電業(yè)集體企業(yè)改制的職工，我們首先得結(jié)合自身遇到的問(wèn)題依據(jù)法律來(lái)解決，對(duì)于職工職位的置換與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)戎饕獑?wèn)題應(yīng)該依據(jù)勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，如果維權(quán)受限還可以向有關(guān)的司法機(jī)關(guān)求助，以法律形式維權(quán)。

集體企業(yè)改制為有限責(zé)任公司該怎么做？

集體企業(yè)改制職工安置

集體企業(yè)改制職工安置