從新中國成立到改革開放,中國人民從站起來到解決溫飽問題再到實現(xiàn)小康水平,無不體現(xiàn)著我國的不斷進步。改革開放體現(xiàn)在方方面面,那么國有企業(yè)改制何時開始的呢?下面小編將帶你一起回顧國有企業(yè)改制的歷程。
企業(yè)改制,是指依法改變企業(yè)原有的資本結構、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等,使其在客觀上適應企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程,在我國,一般是將原單一所有制的國有、集體企業(yè)改為多元投資主體的公司制企業(yè)和股份合作制企業(yè)或者是內(nèi)外資企業(yè)互轉。企業(yè)改制一般有內(nèi)啟動、外啟動和內(nèi)外啟動相結合等方式。內(nèi)啟動主要是吸收企業(yè)內(nèi)部職工包括經(jīng)營者入股,實現(xiàn)投資主體多元化。外啟動就是通過其他所有制企業(yè)整體兼并、收購或控股參股國有企業(yè)。內(nèi)外啟動相結合則是既有一塊是引進外面優(yōu)勢企業(yè)的,又有一塊內(nèi)部職工入股。無論是內(nèi)啟動還是外啟動,都可以根據(jù)企業(yè)的實際,進一步深化產(chǎn)權制度改革,形成內(nèi)外部共同參股的多元投資主體企業(yè)。
1978年,黨的十一屆三中全會確立了以擴大企業(yè)自主權為主要形式,調(diào)整國家與企業(yè)之間利益關系的國有企業(yè)改革方針,在企業(yè)內(nèi)部建立各種形式的經(jīng)濟責任制,在企業(yè)領導體制上實行廠長(經(jīng)理)負責制。1985年左右,開始以實施承包經(jīng)營責任制為主要形式的國有企業(yè)改革。
1985年,城市經(jīng)濟體制改革全國展開,它改變了單一(計劃)經(jīng)濟的結構,形成以(公有制經(jīng)濟)為主體,(多種經(jīng)濟)成分共同發(fā)展的經(jīng)濟格局,改變了高度集中的(計劃)經(jīng)濟管理體制,形成了政府宏觀調(diào)控,以(市場調(diào)節(jié))為主的管理體制。
1997年9月,黨的十五大對國有企業(yè)改革進一步做出了重大部署,強調(diào)指出要“調(diào)整和完善所有制結構”,“公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多元化”,“要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局。對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,國有經(jīng)濟必須占支配地位。在其他領域,可以通過資產(chǎn)重組和結構調(diào)整,以加強重點,提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量”,“要著眼于搞好整個國有經(jīng)濟,抓好大的,放活小的。對國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組”,“實行鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程,形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制”。
1999年9月,中共中央十五屆四中全會進一步明確提出,調(diào)整國有經(jīng)濟布局要“堅持有進有退,有所為有所不為”。
國有企業(yè)改制的每一步都是無數(shù)人不斷探索,不斷進步的結果,都是循序漸進,符合社會發(fā)展規(guī)律,符合歷史的選擇。國有企業(yè)改制何時開始已不那么重要,重要的是改革永遠在路上,我們?nèi)砸粩喔闹疲拍懿粩喟l(fā)展。
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