新專利法實(shí)施細(xì)則修改的重點(diǎn)內(nèi)容包括明確專利申請(qǐng)文件形式、完善專利申請(qǐng)和審批程序等六個(gè)方面,修改體現(xiàn)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求,具有進(jìn)步性。
新修改的專利法實(shí)施細(xì)則僅對(duì)專利申請(qǐng)文件形式作原則性規(guī)定,為電子申請(qǐng)預(yù)留空間。新修改的專利法對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)做了多處修改,為了細(xì)化這些規(guī)定,新修改的專利法實(shí)施細(xì)則對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利簡(jiǎn)要說明的內(nèi)容作出規(guī)定,并明確了其對(duì)優(yōu)先權(quán)的影響。
新修改的專利法實(shí)施細(xì)則完善了專利申請(qǐng)和審批程序的規(guī)定,大大方便了申請(qǐng)人。為了提高專利審查工作的效率,新修改的專利法實(shí)施細(xì)則明確了當(dāng)事人請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利應(yīng)當(dāng)辦理的相應(yīng)手續(xù),為當(dāng)事人提供必要和合理的救濟(jì)途徑。同時(shí),新修改的專利法實(shí)施細(xì)則還規(guī)定“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過電子交換等途徑獲得在先申請(qǐng)文件副本的,視為申請(qǐng)人提交了在先申請(qǐng)文件副本”,簡(jiǎn)化了申請(qǐng)人提交優(yōu)先權(quán)文件的手續(xù),此外,還簡(jiǎn)化了合并收費(fèi)項(xiàng)目,優(yōu)化收費(fèi)程序,取消公布印刷費(fèi)等多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,大大降低了申請(qǐng)成本,方便了申請(qǐng)人。
新修改的專利法實(shí)施細(xì)則健全了專利權(quán)無效宣告程序,維護(hù)公眾的合法利益。新修改的專利法實(shí)施細(xì)則增加了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)在規(guī)定條件下依職權(quán)宣告專利權(quán)無效的規(guī)定。雖然請(qǐng)求人撤回了無效宣告請(qǐng)求,但專利復(fù)審委員會(huì)在已進(jìn)行的審查工作的基礎(chǔ)上,已經(jīng)足以宣告專利權(quán)無效或者部分無效的,有權(quán)依法宣告專利權(quán)無效或者部分無效。這一規(guī)定在強(qiáng)化專利復(fù)審委員會(huì)職能、提高專利質(zhì)量方面邁出了重要一步,維護(hù)了公眾的合法利益。
新修改的專利法實(shí)施細(xì)則落實(shí)專利強(qiáng)制許可制度,細(xì)化有關(guān)程序和條件。新修改的專利法根據(jù)《修改TRIPS協(xié)議議定書》的規(guī)定,增加了在某些國(guó)家缺乏制藥能力或者能力不足的情況下,給予制造專利藥品并將該專利藥品出口到這些國(guó)家的強(qiáng)制許可的原則性規(guī)定。新修改的專利法實(shí)施細(xì)則增加了可操作性規(guī)定,使專利法的原則性規(guī)定得以落實(shí)。
新修改的專利法實(shí)施細(xì)則完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)酬制度,提高發(fā)明人、設(shè)計(jì)人從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的積極性。新修改的專利法實(shí)施細(xì)則規(guī)定了職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬“約定優(yōu)先原則”,只有在企業(yè)事先與勞動(dòng)者沒有約定的情況下,才應(yīng)當(dāng)適用法定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并把法定最低標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大適用于所有的中國(guó)單位,而不僅僅是國(guó)有企事業(yè)單位。這些規(guī)定,有利于激勵(lì)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,有利于改變我國(guó)專利申請(qǐng)和專利權(quán)中職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造比例偏低的局面。
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