《自查提醒通知書》。自查提醒是稅務(wù)機(jī)關(guān)給予被查單位的一次自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)會。自查出問題，被查單位需補(bǔ)繳稅款并加收滯納金。實(shí)際工作中自查提醒后常會出現(xiàn)的一種情況是，納稅人進(jìn)行自查補(bǔ)報(bào)稅款并加收滯納金時(shí)，漏掉應(yīng)有的罰款。《行政處罰法》第六十二條規(guī)定，“執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。顯然，在第二種情況下，稽查人員面臨著極大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對此，稽查人員應(yīng)提高認(rèn)識，杜絕主觀上有意操作。

《稅務(wù)檢查通知書》。稽查人員在實(shí)施稽查之前，應(yīng)提前送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(一)》和《納稅人相關(guān)權(quán)利與稅務(wù)檢查事項(xiàng)告知書》。實(shí)施稽查時(shí)，應(yīng)由兩名以上正式干部在出示稅務(wù)檢查證后進(jìn)行檢查。為防范相關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，稽查人員應(yīng)讓受送達(dá)人在《稅務(wù)檢查通知書送達(dá)回證》上注明已收到告知書、已出示稅務(wù)檢查證，以及具體的檢查證號。

《限期提供納稅資料通知書》。此文書明確了納稅人提供的材料范圍。在檢查中，對納稅人限期內(nèi)未提供的有利于其免除責(zé)任的材料，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不采信。這就有效規(guī)避了稽查人員的不作為風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際中，稽查人員使用此文書的頻率不高，原因主要是稽查人員對此文書的認(rèn)識不足。稽查人員應(yīng)按規(guī)定方式、程序責(zé)令納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件，準(zhǔn)確、完整地填寫文書相關(guān)內(nèi)容。

《調(diào)取賬簿資料通知書》。調(diào)取被查對象賬簿資料是在稽查工作、尤其是舉報(bào)案件檢查中，經(jīng)常運(yùn)用到的資料。稽查人員應(yīng)注意，必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長簽署批準(zhǔn)意見后，才能對納稅人送達(dá)此通知書，并應(yīng)按規(guī)定時(shí)限完整退還資料。

《稅務(wù)檢查原始記錄》。稽查人員對納稅人的納稅申報(bào)和會計(jì)核算等有關(guān)資料實(shí)施稽查后，需制作《稅務(wù)檢查原始記錄》，內(nèi)容包括納稅人基本情況、有關(guān)賬戶審查情況、稅款繳納、違法事實(shí)、查補(bǔ)金額計(jì)算過程等。檢查結(jié)束時(shí)，稽查人員應(yīng)取得納稅人對檢查情況的認(rèn)可，在每頁記錄上注明“以上情況屬實(shí)”并簽字蓋章，以此作為處理依據(jù)。為防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，稽查人員應(yīng)翔實(shí)記錄違法事實(shí)、詳細(xì)的計(jì)算過程、歸集的證據(jù)材料，為后續(xù)的稽查實(shí)施做好準(zhǔn)備;二是必須取得納稅人的認(rèn)可，注明“以上內(nèi)容經(jīng)核對無誤”字樣，并簽字蓋章。

總之，防范規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做到意識先行、提高業(yè)務(wù)、注意細(xì)節(jié)，特別注意應(yīng)履行的程序是否有瑕疵，應(yīng)送達(dá)的文書是否填寫規(guī)范、是否依法送達(dá)，盡可能杜絕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害。

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