一、全面預算的內容

全面預算是由一系列預算構成的體系。具體包括業務預算、經營預算和特種決策預算三大內容。

業務預算是指與企業日常經營活動直接相關的銷售、生產、材料采購、制造業務的各種預算。

經營預算是指與企業日常業務直接相關、具有實質性的基本活動的預算，通常與企業利潤表的計算有關，主要包括：銷售預算、生產預算、直接材料消耗及采購預算、直接人工預算、制造費用預算、產品成本預算、期末存貨預算、銷售與管理費用預算等。

特種決策預算是指企業不經常發生的、一次性的重要決策預算。專門決策預算最能直接地體現決策的結果，是實際中選方案的進一步規劃。

例如，企業固定資產的購置、擴建、改建、更新等都必須在投資項目可行性研究的基礎上編制預算，具體反映投資的時間、規模、收益以及資金的籌措方式等。

二、全面預算的作用

全面預算的作用主要體現在以下幾方面。

1.有利于企業的各級各部門明確其在計劃期間的工作目標

預算作為一種計劃，規定了企業一定時期的總目標以及各級各部門的具體目標。這樣全面預算就有助于全體職工了解本部門和自己與整個企業的經營目標之間的關系，明確了自己在業務量、收入成本費用各方面應達到水平的努力方向，促使每個職工想方設法，從各自的角度去完成企業總的戰略目標。

2.有利于協調企業內部各職能部門的工作，最大限度地實現企業整體目標

全面預算把企業各方面的工作納入了統一計劃之中，促使企業內部各部門的預算相互協調，環環緊扣，達到平衡。在保證企業總體目標最優的前提下，組織各自的生產經營活動。例如，企業的銷售、生產、財務等各部門可以分別編制出對自己來說是最好的計劃，但該計劃在其他部門不一定能行得通。只有通過全面預算進行綜合平衡后才可以體現解決各級各部門沖突的最佳辦法。代表企業的最優方案，可以使各級部門的工作在此基礎上協調地進行。

3.有利于控制企業日常經濟活動

全面預算可以說是控制企業日常經濟活動的依據。在預算執行過程中，各級各部門應通過計量、對比，及時發現實際偏離或脫離預算的差異，并分析其差異產生的原因，以便采取必要的措施，保證預定目標的實現。

4.有利于評定企業各級各部門的工作業績

企業在執行預算的過程中，發現差異不僅是控制企業日常經濟活動的主要依據，也是評定各級各部門及個人工作業績好壞的重要標準。

在評定各部門工作業績時，要根據預算的完成情況，分析偏離預算的程度和原因，劃清責任，獎罰分明，促使各部門為完成預算規定的目標努力工作。

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