76.合法行政是行政法的重要原則。下列哪些做法違反了合法行政要求？（）

A.某規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

B.行政機(jī)關(guān)要求行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)人承擔(dān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用

C.行政機(jī)關(guān)將行政強(qiáng)制措施權(quán)委托給另一行政機(jī)關(guān)行使

D.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康的重要設(shè)備存在安全隱患，責(zé)令停止使用和立即改正

【答案】BC

【解析】本題考核合法行政的要求。

選項(xiàng)A不違反。《行政許可法》第63條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

選項(xiàng)B違反。根據(jù)《行政處罰法》第42條第1款的規(guī)定，當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

選項(xiàng)C違反?！缎姓?qiáng)制法》第17條第1款規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

選項(xiàng)D不違反。《行政許可法》第68條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正。

77.權(quán)責(zé)一致是行政法的基本要求。下列哪些選項(xiàng)符合權(quán)責(zé)一致的要求？（）

A.行政機(jī)關(guān)有權(quán)力必有責(zé)任

B.行政機(jī)關(guān)作出決定時(shí)不得考慮不相關(guān)因素

C.行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督

D.行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，法律、法規(guī)應(yīng)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段

【答案】ACD

【解析】本題考核權(quán)責(zé)一致的要求。

選項(xiàng)A、C、D正確。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則要求行政權(quán)力和法律責(zé)任的統(tǒng)一，即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。另外，行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！靶姓C(jī)關(guān)作出決定時(shí)只能考慮相關(guān)因素，不得考慮不相關(guān)因素”是合理行政原則的基本要求，不是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的要求。

78.某縣政府發(fā)布通知，對(duì)直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個(gè)人按照投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金金額的千分之一獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)張某引薦，某外地企業(yè)到該縣投資500萬(wàn)元，但縣政府拒絕支付獎(jiǎng)勵(lì)金?？h政府的行為不違反下列哪些原則或要求？（）

A.比例原則

B.行政公開(kāi)

C.程序正當(dāng)

D.權(quán)責(zé)一致

【答案】ABCD

【解析】本題考核誠(chéng)實(shí)守信原則、比例原則、行政公開(kāi)、程序正當(dāng)原則與權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。行政機(jī)關(guān)向社會(huì)發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，且要對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，保護(hù)公民對(duì)該信息的信賴?yán)?。本案中，縣政府發(fā)信息稱“對(duì)直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個(gè)人按照投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金金額的千分之一獎(jiǎng)勵(lì)”，后又反悔，屬于對(duì)公民信賴?yán)娴那址?。因此，違反的是誠(chéng)實(shí)守信原則，而不違反比例原則、行政公開(kāi)、程序正當(dāng)原則與權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。

79.孫某為某行政機(jī)關(guān)的聘任制公務(wù)員，雙方簽訂聘任合同。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）

A.對(duì)孫某的聘任須按照公務(wù)員考試錄用程序進(jìn)行公開(kāi)招聘

B.該機(jī)關(guān)應(yīng)按照《公務(wù)員法》和聘任合同對(duì)孫某進(jìn)行管理

C.對(duì)孫某的工資可以按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資

D.如孫某與該機(jī)關(guān)因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議，可以向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁

【答案】BCD

【解析】本題考核《公務(wù)員法》對(duì)聘任制公務(wù)員的相關(guān)規(guī)定。

選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《公務(wù)員法》第96條第1款規(guī)定，機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開(kāi)招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。

選項(xiàng)B正確?！豆珓?wù)員法》第99條，機(jī)關(guān)根據(jù)本法和聘任合同對(duì)所聘公務(wù)員進(jìn)行管理。

選項(xiàng)C正確。《公務(wù)員法》第98條第3款，聘任制公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。

選項(xiàng)D正確?！豆珓?wù)員法》第100條第4款規(guī)定，聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

80.某工商分局接舉報(bào)稱肖某超范圍經(jīng)營(yíng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證初步認(rèn)定舉報(bào)屬實(shí)，遂扣押與其經(jīng)營(yíng)相關(guān)物品，制作扣押財(cái)物決定及財(cái)物清單。關(guān)于扣押程序，下列哪些說(shuō)法是正確的？（）

A.扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)通知肖某到場(chǎng)

B.扣押清單一式二份，由肖某和該工商分局分別保存

C.對(duì)扣押物品發(fā)生的合理保管費(fèi)用，由肖某承擔(dān)

D.該工商分局應(yīng)當(dāng)妥善保管扣押的物品

【答案】ABD

【解析】本題考核行政強(qiáng)制措施。

選項(xiàng)A正確?！缎姓?qiáng)制法》第18條第（四）項(xiàng)規(guī)定，通知當(dāng)事人到場(chǎng)。據(jù)此可知，工商分局在扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)通知肖某到場(chǎng)。

選項(xiàng)B正確?！缎姓?qiáng)制法》第24條第3款規(guī)定，查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！缎姓?qiáng)制法》第26條第3款規(guī)定，因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

選項(xiàng)D正確。《行政強(qiáng)制法》第26條第1款規(guī)定，對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

81.2012年9月，某計(jì)劃生育委員會(huì)以李某、周某二人于2010年7月違法超生第二胎，作出要求其繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12萬(wàn)元，逾期不繳納每月加收千分之二滯納金的決定。二人不服，向法院起訴。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）

A.加處的滯納金數(shù)額不得超出12萬(wàn)元

B.本案為共同訴訟

C.二人的違法行為發(fā)生在2010年7月，到2012年9月已超過(guò)《行政處罰法》規(guī)定的追究責(zé)任的期限，故決定違法

D.法院不能作出允許少繳或免繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的變更判決

【答案】ABD

【解析】本題考核行政強(qiáng)制執(zhí)行。

選項(xiàng)A正確?！缎姓?qiáng)制法》第45條第2款規(guī)定，加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

選項(xiàng)B正確。《行政訴訟法解釋》第46條第（二）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對(duì)若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的，人民法院可以決定合并審理。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！缎姓幜P法》第29條，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。本案中，李某與周某的超生行為一直處于繼續(xù)狀態(tài)，因此并沒(méi)有超過(guò)追究他們責(zé)任的期限。

選項(xiàng)D正確?！缎姓V訟法》第54條第（四）項(xiàng)規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決變更。據(jù)此可知，法院只有在行政處罰顯失公正的情形下才可以作出變更判決，而要求繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不屬于行政處罰的種類，且也不存在顯示公正的情形，法院無(wú)權(quán)作出變更判決。

82.一公司為股份制企業(yè)，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的決定侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，下列哪些主體有權(quán)以該公司的名義提起行政訴訟？（）

A.股東

B.股東大會(huì)

C.股東代表大會(huì)

D.董事會(huì)

【答案】BCD

【解析】本題考核行政訴訟原告的確定?！缎姓V訟法解釋》第18條規(guī)定，股份企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。

83.當(dāng)事人對(duì)下列哪些事項(xiàng)既可以申請(qǐng)行政復(fù)議也可以提起行政訴訟？（）

A.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的調(diào)解

B.出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)人采取的遣送出境措施

C.是否征收反傾銷稅的決定

D.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰決定

【答案】CD

【解析】本題考核行政復(fù)議與行政訴訟的受案范圍。

選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條第2款的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解處理決定不服的，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟?！缎姓V訟法解釋》第1條第2款第（三）項(xiàng)規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。據(jù)此可知，行政調(diào)解既不屬于行政復(fù)議的受案范圍，也不屬于行政訴訟的受案范圍。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！冻鋈刖彻芾矸ā返?4條第1款，外國(guó)人對(duì)依照本法規(guī)定對(duì)其實(shí)施的繼續(xù)盤問(wèn)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。

選項(xiàng)C正確?！?a href='http://www.bjxgfjob.com/tiaoli/247.html' target='_blank' data-horse>反傾銷條例》第53條規(guī)定，對(duì)依照本條例第二十五條作出的終裁決定不服的，對(duì)依照本條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營(yíng)者征稅的決定不服的，或者對(duì)依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

選項(xiàng)D正確?！抖愂照魇展芾矸ā返?8條第2款規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。

84.某區(qū)規(guī)劃局以一公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建地面工棚為由，限期自行拆除。該公司逾期未拆除。根據(jù)規(guī)劃局的請(qǐng)求，區(qū)政府組織人員將違法建筑拆除，并將拆下的鋼板作為建筑垃圾運(yùn)走。如該公司申請(qǐng)國(guó)家賠償，下列哪些說(shuō)法是正確的？（）

A.可以向區(qū)規(guī)劃局提出賠償請(qǐng)求

B.區(qū)政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

C.申請(qǐng)國(guó)家賠償之前應(yīng)先申請(qǐng)確認(rèn)運(yùn)走鋼板的行為違法

D.應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)

【答案】BD

【解析】本題考核國(guó)家賠償。

選項(xiàng)A錯(cuò)誤，選項(xiàng)B正確。《國(guó)家賠償法》第7條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。據(jù)此可知，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是區(qū)政府，而非區(qū)規(guī)劃局。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！秶?guó)家賠償法》第2條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。據(jù)此可知，只要行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)的行為侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，受害人就可以依法申請(qǐng)國(guó)家賠償，不再以該行使職權(quán)的行為是“違法”的作為前提。

選項(xiàng)D正確。《國(guó)家賠償法》第15條第1款，人民法院審理行政賠償案件，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

85.關(guān)于具體行政行為的合法性與效力，下列哪些說(shuō)法是正確的？（）

A.遵守法定程序是具體行政行為合法的必要條件

B.無(wú)效行政行為可能有多種表現(xiàn)形式，無(wú)法完全列舉

C.因具體行政行為廢止致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)給予賠償

D.申請(qǐng)行政復(fù)議會(huì)導(dǎo)致具體行政行為喪失拘束力

【答案】AB

【解析】本題考核具體行政行為的合法性與效力。

選項(xiàng)A正確。行政訴訟法規(guī)定法定程序是行政行為合法的必要條件，在我國(guó)立法史上第一次將程序法提到與實(shí)體法同樣的重要的地位。

選項(xiàng)B正確。無(wú)效具體行政行為可以表現(xiàn)為許多具體情形，不能做一次性窮盡列舉。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。因具體行政行為廢止致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p失或者帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)不公正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予受到損失的當(dāng)事人以必要的補(bǔ)償，而不是賠償。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。具體行政行為一經(jīng)生效，行政機(jī)關(guān)和對(duì)方當(dāng)事人都必須遵守，其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員必須予以尊重，即便相對(duì)人申請(qǐng)了行政復(fù)議，在復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為之前，該原具體行政行為依然有效。因此，申請(qǐng)行政復(fù)議不會(huì)導(dǎo)致具體行政行為喪失拘束力。

（2012年）

76.執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行。下列哪些做法直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念？（）

A.行政機(jī)關(guān)將行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本的費(fèi)用由2元降為1元

B.行政機(jī)關(guān)安排工作人員主動(dòng)為前來(lái)辦事的人員提供咨詢

C.工商局要求所屬機(jī)構(gòu)提高辦事效率，將原20工作日辦結(jié)事項(xiàng)減至15工作日辦結(jié)

D.某區(qū)設(shè)立辦事大廳，要求相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)駐并設(shè)立辦事窗口

【答案】BCD

【考點(diǎn)】執(zhí)法為民、行政許可的費(fèi)用

【解析】自覺(jué)踐行執(zhí)法為民理念，要求堅(jiān)持以人為本；要求著眼于保障和改善民生；要求倡導(dǎo)和注重理性文明執(zhí)法；也要求切實(shí)做到便民利民。

選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政許可法》第五十八條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本，不得收費(fèi)。

77.程序正當(dāng)是行政法的基本原則。下列哪些選項(xiàng)是程序正當(dāng)要求的體現(xiàn)？（）

A.實(shí)施行政管理活動(dòng)，注意聽(tīng)取公民、法人或其他組織的意見(jiàn)

B.對(duì)因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動(dòng)進(jìn)行賠償

C.嚴(yán)格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行政管理活動(dòng)

D.行政執(zhí)法中要求與其管理事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員回避

【答案】AD

【考點(diǎn)】程序正當(dāng)原則、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則、合法行政原則

【解析】選項(xiàng)A、D正確。程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的主要原則之一。它包括以下幾個(gè)原則：第一，行政公開(kāi)原則。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。第二，公眾參與原則。行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或者決定，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。特別是作出對(duì)公民、法人和其他組織不利的決定，要聽(tīng)取他們的陳述和申辯。第三，回避原則。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。而選項(xiàng)B反映了行政責(zé)任原則（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則分為兩個(gè)方面，行政效能原則和行政責(zé)任原則），選項(xiàng)C反映了合法行政原則。

78.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法體現(xiàn)了合理行政的要求？（）

A.行政機(jī)關(guān)在作出重要決定時(shí)充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)

B.行政機(jī)關(guān)要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人

C.行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的措施符合法律目的

D.非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷已生效的行政決定

【答案】BC

【考點(diǎn)】合理行政原則、程序正當(dāng)原則、誠(chéng)實(shí)守信原則

【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。“充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)”體現(xiàn)了程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。

選項(xiàng)B、C正確。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動(dòng)。最低限度的理性，是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會(huì)公德。合理行政原則包括三個(gè)原則：公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則和比例原則（合目的性、適當(dāng)性和損害最小）。

選項(xiàng)D體現(xiàn)了誠(chéng)實(shí)守信原則中的保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t。

79.甲縣宋某到乙縣訪親，因醉酒被乙縣公安局扣留24小時(shí)。宋某認(rèn)為乙縣公安局的行為違法，提起行政訴訟。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）

A.扣留宋某的行為為行政處罰

B.甲縣法院對(duì)此案有管轄權(quán)

C.乙縣法院對(duì)此案有管轄權(quán)

D.宋某的親戚為本案的第三人

【答案】BC

【考點(diǎn)】行政強(qiáng)制措施、行政訴訟管轄、第三人

【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。對(duì)醉酒的人進(jìn)行管束，以避免對(duì)其本人的危險(xiǎn)或?qū)λ说陌踩珮?gòu)成威脅的行為屬于行政強(qiáng)制措施。

選項(xiàng)B、C正確?！缎姓V訟法》第十八條規(guī)定，對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第九條第一款規(guī)定，行政訴訟法第十八條規(guī)定的“原告所在地”，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。本題中，甲縣為宋某的戶籍所在地，乙縣為被告所在地、原告被限制人身自由地，這兩地法院對(duì)此案均有管轄權(quán)。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第二十七條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！袄﹃P(guān)系”既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系，也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系；不僅包括直接利害關(guān)系，也包括間接利害關(guān)系。宋某的親戚與被訴行政行為并無(wú)法律上的利害關(guān)系，不能成為本案第三人。

80.某工商局以涉嫌非法銷售汽車為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？（）

A.工商局可以委托城管執(zhí)法局實(shí)施扣押

B.工商局扣押汽車的最長(zhǎng)期限為90日

C.對(duì)扣押車輛，工商局可以委托第三人保管

D.對(duì)扣押車輛進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用，由某公司承擔(dān)

【答案】ABD

【考點(diǎn)】行政強(qiáng)制措施（扣押）

【解析】選項(xiàng)A說(shuō)法錯(cuò)誤?！缎姓?qiáng)制法》第二十二條規(guī)定，查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施。

選項(xiàng)B說(shuō)法錯(cuò)誤。《行政強(qiáng)制法》第二十五條第一款規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

選項(xiàng)C說(shuō)法正確。《行政強(qiáng)制法》第二十六條第二款規(guī)定，對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。

選項(xiàng)D說(shuō)法錯(cuò)誤。《行政強(qiáng)制法》第二十五條第三款規(guī)定，檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

81.田某認(rèn)為區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會(huì)保障信息有誤，要求更正，該局拒絕。田某向法院起訴。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）

A.田某應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議再向法院起訴

B.區(qū)人社局應(yīng)對(duì)拒絕更正的理由進(jìn)行舉證和說(shuō)明

C.田某應(yīng)提供區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會(huì)保障信息有誤的事實(shí)根據(jù)

D.法院應(yīng)判決區(qū)人社局在一定期限內(nèi)更正

【答案】BC

【考點(diǎn)】政府信息公開(kāi)行政訴訟

【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤?！?a href='http://www.bjxgfjob.com/tiaoli/8.html' target='_blank' data-horse>政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第二款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

選項(xiàng)B正確。《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條第三款規(guī)定，被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕的理由進(jìn)行舉證和說(shuō)明。

選項(xiàng)C正確?！蛾P(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條第七款規(guī)定，原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過(guò)更正申請(qǐng)以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準(zhǔn)確的事實(shí)根據(jù)。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第九條第四款規(guī)定，被告依法應(yīng)當(dāng)更正而不更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)更正。尚需被告調(diào)查、裁量的，判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。被告無(wú)權(quán)更正的，判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理。

82.村民甲帶領(lǐng)乙、丙等人，與造紙廠協(xié)商污染賠償問(wèn)題。因?qū)μ岢龅馁r償方案不滿，甲、乙、丙等人阻止生產(chǎn)，將工人李某打傷。公安局接該廠廠長(zhǎng)舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查后決定對(duì)甲拘留15日、乙拘留5日，對(duì)其他人未作處罰。甲向法院提起行政訴訟，法院受理。下列哪些人員不能成為本案的第三人？（）

A.丙

B.乙

C.李某

D.造紙廠廠長(zhǎng)

【答案】AD

【考點(diǎn)】行政訴訟第三人

【解析】《行政訴訟法》第二十七條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。在行政處罰案件中，加害人不服處罰作為原告起訴，受害人則可以作為第三人參加訴訟。如果受害人對(duì)處罰不服而以原告身份向法院起訴，被害人可以第三人名義參加訴訟。

83.區(qū)公安分局以涉嫌故意傷害罪為由將方某刑事拘留，區(qū)檢察院批準(zhǔn)對(duì)方某的逮捕。區(qū)法院判處方某有期徒刑3年，方某上訴。市中級(jí)法院以事實(shí)不清為由發(fā)回區(qū)法院重審。區(qū)法院重審后，判決方某無(wú)罪。判決生效后，方某請(qǐng)求國(guó)家賠償。下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的？（）

A.區(qū)檢察院和區(qū)法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B.區(qū)公安分局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

C.方某應(yīng)當(dāng)先向區(qū)法院提出賠償請(qǐng)求

D.如區(qū)檢察院在審查起訴階段決定撤銷案件，方某請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模瑓^(qū)檢察院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

【答案】AB

【考點(diǎn)】賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

【解析】選項(xiàng)A、B錯(cuò)誤。《國(guó)家賠償法》第二十一條第四款規(guī)定，二審改判無(wú)罪，以及二審發(fā)回重審后作無(wú)罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本題的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是區(qū)法院。

選項(xiàng)C正確?！秶?guó)家賠償法》第二十二條第二款規(guī)定，賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。

選項(xiàng)D正確。《國(guó)家賠償法》第二十一條第三款規(guī)定，對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

84.規(guī)劃局認(rèn)定一公司所建房屋違反規(guī)劃，向該公司發(fā)出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日內(nèi)拆除房屋。到期后，該公司未拆除所建房屋，該局發(fā)出《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日內(nèi)自動(dòng)拆除，否則將依法強(qiáng)制執(zhí)行。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）

A.《拆除所建房屋通知》與《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》性質(zhì)不同

B.《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》系行政處罰

C.公司可以對(duì)《拆除所建房屋通知》提起行政訴訟

D.在作出《拆除所建房屋通知》時(shí)，規(guī)劃局可以適用簡(jiǎn)易程序

【答案】AC

【考點(diǎn)】行政處罰與行政強(qiáng)制

【解析】選項(xiàng)A正確，選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！恫鸪ǚ课萃ㄖ穼儆谛姓幜P決定書(shū)，《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行前的催告書(shū)。

選項(xiàng)C正確。該通知書(shū)屬于行政處罰決定書(shū)，相對(duì)人不服的，可以提起行政訴訟。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

85.法院應(yīng)當(dāng)受理下列哪些對(duì)政府信息公開(kāi)行為提起的訴訟？（）

A.黃某要求市政府提供公開(kāi)發(fā)行的2010年市政府公報(bào)，遭拒絕后向法院起訴

B.某公司認(rèn)為工商局向李某公開(kāi)的政府信息侵犯其商業(yè)秘密向法院起訴

C.村民申請(qǐng)鄉(xiāng)政府公開(kāi)財(cái)政收支信息，因鄉(xiāng)政府拒絕公開(kāi)向法院起訴

D.甲市居民高某向乙市政府申請(qǐng)公開(kāi)該市副市長(zhǎng)的兼職情況，乙市政府以其不具有申請(qǐng)人資格為由拒絕公開(kāi)，高某向法院起訴

【答案】BCD

【考點(diǎn)】政府信息公開(kāi)行政訴訟的受案范圍

【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤?！蛾P(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理：（一）因申請(qǐng)內(nèi)容不明確，行政機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充且對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的告知行為；（二）要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志、書(shū)籍等公開(kāi)出版物，行政機(jī)關(guān)予以拒絕的；（三）要求行政機(jī)關(guān)為其制作、搜集政府信息，或者對(duì)若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工，行政機(jī)關(guān)予以拒絕的；（四）行政程序中的當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開(kāi)名義申請(qǐng)查閱案卷材料，行政機(jī)關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理的。

選項(xiàng)B、C、D正確?！蛾P(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為下列政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：（一）向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息，行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的；（二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的；（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)或者依他人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；（四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確，要求該行政機(jī)關(guān)予以更正，該行政機(jī)關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的；（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開(kāi)行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的，可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟。

（2011年）

76.權(quán)責(zé)一致是社會(huì)主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。下列哪些做法是權(quán)責(zé)一致的直接體現(xiàn)？（）（2011年卷二多選第76題）

A.某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤并賠償當(dāng)事人損失

B.某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公款接待費(fèi)用情況

C.某國(guó)土資源局局長(zhǎng)因違規(guī)征地受到行政記過(guò)處分

D.某政府召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取群眾對(duì)政府的意見(jiàn)

【答案】AC

【考點(diǎn)】權(quán)責(zé)一致原則

【解析】權(quán)責(zé)一致原則包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是行政效能原則；二是行政責(zé)任原則，即行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

選項(xiàng)A正確。該項(xiàng)屬于權(quán)責(zé)一致中的行政責(zé)任原則的表現(xiàn)。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于程序正當(dāng)原則中的行政公開(kāi)原則。該原則的含義為：除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。鎮(zhèn)政府定期向公眾公開(kāi)本鎮(zhèn)公款接待費(fèi)用正是政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的表現(xiàn)。

選項(xiàng)C正確。該項(xiàng)也屬于權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則中的行政責(zé)任原則。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。公眾參與原則是指，行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。特別是作出對(duì)公民、法人和其他組織不利的決定，要聽(tīng)取他們的陳述和申辯。

77.高效便民是社會(huì)主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關(guān)于高效便民，下列哪些說(shuō)法是正確的？（）（2011年卷二多選第77題）

A.是依法行政的重要補(bǔ)充

B.要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)

C.要求行政機(jī)關(guān)提高辦事效率

D.要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理時(shí)排除不相關(guān)因素的干擾

【答案】BC

【考點(diǎn)】高效便民原則

【解析】高效便民原則分為兩個(gè)方面：第一是行政效率原則。基本內(nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為；其次是遵守法定時(shí)限，禁止超越法定時(shí)限或不合理延遲。第二是便利當(dāng)事人原則。在行政活動(dòng)中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。

選項(xiàng)A錯(cuò)誤。依法行政原則是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員從事行政管理活動(dòng)的基本要求，在理論上往往作為行政法的基本原則來(lái)看待。關(guān)于依法行政原則的內(nèi)容，我國(guó)行政法學(xué)界一般又將其分解為兩項(xiàng)原則，即行政合法性原則和行政合理性原則。合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為該原則的延伸。因此，高效便民原則可以理解為合法行政原則的延伸，也就可以理解為是依法行政的延伸，而非重要補(bǔ)充。

選項(xiàng)B正確。該項(xiàng)是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。

選項(xiàng)C正確。該項(xiàng)也是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于合理行政原則中考慮相關(guān)因素原則的體現(xiàn)。合理行政原則包括三個(gè)原則，即：公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則和比例原則。

78.依法行政是法治國(guó)家對(duì)政府行政活動(dòng)提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本。下列哪些做法違反合法行政的要求？（）（2011年卷二多選第78題）

A.因蔬菜價(jià)格上漲銷路看好，某鎮(zhèn)政府要求村民拔掉麥子改種蔬菜

B.為解決殘疾人就業(yè)難，某市政府發(fā)布《促進(jìn)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)錄用殘疾人達(dá)一定數(shù)量的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)

C.孫某受他人脅迫而毆打他人致輕微傷，某公安局決定對(duì)孫某從輕處罰

D.某市政府發(fā)布文件規(guī)定，外地物流公司到本地運(yùn)輸貨物，應(yīng)事前得到當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的準(zhǔn)許，并繳納道路特別通行費(fèi)

【答案】ACD

【考點(diǎn)】合法行政原則

【解析】合法行政原則是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。因此，合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)信用和權(quán)責(zé)統(tǒng)一都可以視為合法行政的延伸。我國(guó)的合法行政原則在結(jié)構(gòu)上包括對(duì)現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動(dòng)兩個(gè)方面：1.行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定。2.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動(dòng)。這一方面的基本要求是：沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

選項(xiàng)A違反合法行政的要求。該項(xiàng)違反了合法行政原則中的“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動(dòng)”的規(guī)定，侵犯了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

選項(xiàng)B不違反合法行政的要求。市政府的規(guī)定對(duì)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)有利，而且不違反國(guó)家的法律規(guī)定，因此，不違反合法行政原則的要求。

選項(xiàng)C違反合法行政的要求?！吨伟补芾硖幜P法》第十九條（三）規(guī)定，出于他人脅迫或者誘騙而違反治安管理的，減輕處罰或者不予處罰。據(jù)此可知，對(duì)于受脅迫而傷害他人的情況，法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰。公安局決定對(duì)孫某從輕處罰違反了《治安管理處罰法》的規(guī)定，違反合法行政原則的要求。

選項(xiàng)D違反合法行政的要求?！缎姓S可法》第十五條第二款規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。據(jù)此可知，市政府發(fā)布的文件中關(guān)于“限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)”的內(nèi)容違反合法行政法原則的要求。

79.某鎮(zhèn)政府主動(dòng)公開(kāi)一胎生育證發(fā)放情況的信息。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）（2011年卷二多選第79題）

A.該信息屬于鎮(zhèn)政府重點(diǎn)公開(kāi)的信息

B.鎮(zhèn)政府可以通過(guò)設(shè)立的信息公告欄公開(kāi)該信息

C.在無(wú)法律、法規(guī)或者規(guī)章特別規(guī)定的情況下，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在該信息形成之日起3個(gè)月內(nèi)予以公開(kāi)

D.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公共圖書(shū)館提供該信息

【答案】ABD

【考點(diǎn)】政府信息公開(kāi)

【解析】選項(xiàng)A正確?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十二條第（八）項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況，屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并且是重點(diǎn)公開(kāi)的信息。

選項(xiàng)B正確。《政府信息公開(kāi)條例》第十六條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開(kāi)政府信息。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十八條規(guī)定，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

選項(xiàng)D正確?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十六條第三款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

80.下列當(dāng)事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍？（）（2011年卷二多選第80題）

A.某造紙廠向市水利局申請(qǐng)發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴

B.食品藥品監(jiān)管局向申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證的李某告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料的通知，李某認(rèn)為通知內(nèi)容違法而起訴

C.化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對(duì)該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴

D.某國(guó)土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國(guó)有土地使用權(quán)證，該公司不服而起訴

【答案】ACD

【考點(diǎn)】行政訴訟的受案范圍

【解析】選項(xiàng)A正確?！缎姓V訟法》第十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，而行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的決定不服提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《審理行政許可案件的規(guī)定》，下同）第三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織僅就行政許可過(guò)程中的告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料、聽(tīng)證等通知行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理，但導(dǎo)致許可程序?qū)ι鲜鲋黧w事實(shí)上終止的除外。本題中，食品藥品監(jiān)管局對(duì)李某補(bǔ)正申請(qǐng)材料的通知并不會(huì)導(dǎo)致其主體事實(shí)上的終止，因此，該項(xiàng)不屬于行政訴訟的范圍。

選項(xiàng)C正確?！秾徖硇姓S可案件的規(guī)定》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未公開(kāi)行政許可決定或者未提供行政許可監(jiān)督檢查記錄侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

選項(xiàng)D正確?！秾徖硇姓S可案件的規(guī)定》第一條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定以及相應(yīng)的不作為，或者行政機(jī)關(guān)就行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項(xiàng)作出的有關(guān)具體行政行為及其相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

81.某區(qū)公安分局以沈某收購(gòu)贓物為由，擬對(duì)沈某處以1，000元罰款。該分局向沈某送達(dá)了聽(tīng)證告知書(shū)，告知其可以在3日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，沈某遂提出聽(tīng)證要求。次日，該分局在未進(jìn)行聽(tīng)證的情況下向沈某送達(dá)1，000元罰款決定。沈某申請(qǐng)復(fù)議。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）（2011年卷二多選第81題）

A.該分局在作出決定前，應(yīng)告知沈某處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)

B.沈某申請(qǐng)復(fù)議的期限為60日

C.該分局不進(jìn)行聽(tīng)證并不違法

D.該罰款決定違法

【答案】ABD

【考點(diǎn)】行政處罰的程序、行政復(fù)議

【解析】選項(xiàng)A正確?！缎姓幜P法》第三十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

選項(xiàng)B正確。《行政復(fù)議法》第九條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤，選項(xiàng)D正確?！缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。本題中，區(qū)公安分局對(duì)沈某作出了較大數(shù)額的罰款，且沈某提出了聽(tīng)證要求，該分局應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，該分局不進(jìn)行聽(tīng)證就直接作出處罰決定的做法違法。

82.余某擬大修房屋，向縣規(guī)劃局提出申請(qǐng)，該局作出不予批準(zhǔn)答復(fù)。余某向市規(guī)劃局申請(qǐng)復(fù)議，在后者作出維持決定后，向法院起訴。縣規(guī)劃局向法院提交縣政府批準(zhǔn)和保存的余某房屋所在中心村規(guī)劃布局圖的復(fù)印件一張，余某提交了其房屋現(xiàn)狀的錄像，證明其房屋已破舊不堪。下列哪些說(shuō)法是正確的？（）（2011年卷二多選第82題）

A.縣規(guī)劃局提交的該復(fù)印件，應(yīng)加蓋縣政府的印章

B.余某提交的錄像應(yīng)注明制作方法和制作時(shí)間

C.如法院認(rèn)定余某的請(qǐng)求不成立，可以判決駁回余某的訴訟請(qǐng)求

D.如法院認(rèn)定余某的請(qǐng)求成立，在對(duì)縣規(guī)劃局的行為作出裁判的同時(shí)，應(yīng)對(duì)市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判

【答案】ABC

【考點(diǎn)】行政訴訟的證據(jù)、行政訴訟一審判決

【解析】選項(xiàng)A正確。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》，下同）第十條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供由有關(guān)部門保管的書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章。

選項(xiàng)B正確。《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。

選項(xiàng)C正確?！缎姓V訟法解釋》第五十六條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：……（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。當(dāng)人民法院在審理行政案件中發(fā)現(xiàn)不能或不適宜作出其他類型的判決，而原告的訴訟請(qǐng)求又不能成立的，人民法院可以作出駁回原告訴訟請(qǐng)求的判決。本題即屬于這種情況，因此，若法院認(rèn)定余某的訴訟請(qǐng)求不成立，可以判決駁回其訴訟請(qǐng)求。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《行政訴訟法解釋》第五十三條第一款規(guī)定，復(fù)議決定維持原具體行政行為的，人民法院判決撤銷原具體行政行為，復(fù)議決定自然無(wú)效。因此，若法院認(rèn)定余某的請(qǐng)求成立，則直接判決撤銷原具體行政行為即可，不必再對(duì)市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判。

83.2006年9月7日，縣法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處楊某有期徒刑8年，并處罰金45萬(wàn)元，沒(méi)收其推土機(jī)一臺(tái)。楊某不服上訴，12月6日，市中級(jí)法院維持原判交付執(zhí)行。楊某仍不服，向省高級(jí)法院提出申訴。2010年9月9日，省高級(jí)法院宣告楊某無(wú)罪釋放。2011年4月，楊某申請(qǐng)國(guó)家賠償。關(guān)于本案的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，下列哪些說(shuō)法是正確的？（）（2011年卷二多選第83題）

A.對(duì)楊某被羈押，每日賠償金按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算

B.返還45萬(wàn)罰金并支付銀行同期存款利息

C.如被沒(méi)收推土機(jī)已被拍賣的，應(yīng)給付拍賣所得的價(jià)款及相應(yīng)的賠償金

D.本案不存在支付精神損害撫慰金的問(wèn)題

【答案】AB

【考點(diǎn)】國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

【解析】選項(xiàng)A正確?！秶?guó)家賠償法》第三十三條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。

選項(xiàng)B正確?！秶?guó)家賠償法》第三十六條第（七）項(xiàng)規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒(méi)收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！秶?guó)家賠償法》第三十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款；變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金。據(jù)此可知，只有“變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的”才會(huì)支付“賠償金”。本題是“拍賣”而非“變賣”，故不存在賠償金的問(wèn)題。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《國(guó)家賠償法》第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。第三十五條規(guī)定，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。據(jù)此可知，若法院的原生效判決致楊某精神損害的，是存在支付精神損害撫慰金問(wèn)題的。

84.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請(qǐng)復(fù)議。下列哪些機(jī)關(guān)可以成為本案的復(fù)議機(jī)關(guān)？（）（2011年卷二多選第84題）

A.乙區(qū)公安分局

B.乙區(qū)政府

C.甲市公安局

D.甲市政府

【答案】AB

【考點(diǎn)】行政復(fù)議機(jī)關(guān)

【解析】《行政復(fù)議法》第十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。本題中，設(shè)立該派出所的部門是乙區(qū)公安分局，乙區(qū)公安分局所在的本級(jí)人民政府是乙區(qū)政府。因此，可以成為復(fù)議機(jī)關(guān)的是乙區(qū)公安分局和乙區(qū)政府。

85.國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)在審查起草部門報(bào)送的行政法規(guī)送審稿時(shí)認(rèn)為，該送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議，且未與有關(guān)部門協(xié)商。對(duì)此，可以采取下列哪些處理措施？（）（2011年卷二多選第85題）

A.緩辦

B.移交其他部門起草

C.退回起草部門

D.向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)

【答案】AC

【考點(diǎn)】行政法規(guī)制定程序

【解析】《行政法規(guī)制定程序條例》第十八條規(guī)定，行政法規(guī)送審稿有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以緩辦或者退回起草部門：（一）制定行政法規(guī)的基本條件尚不成熟的；（二）有關(guān)部門對(duì)送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議，起草部門未與有關(guān)部門協(xié)商的；（三）上報(bào)送審稿不符合本條例第十五條、第十六條規(guī)定的。

（2010年）

80.某企業(yè)認(rèn)為，甲省政府所在地的市政府制定的規(guī)章同某一行政法規(guī)相抵觸，可以向下列哪些機(jī)關(guān)書(shū)面提出審查建議？（）（2010年卷二多選第80題）

A.國(guó)務(wù)院

B.國(guó)務(wù)院法制辦

C.甲省政府

D.全國(guó)人大常委會(huì)

「答案」AC

「考點(diǎn)」規(guī)章的審查

「解析」《規(guī)章制定程序條例》第35條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國(guó)務(wù)院書(shū)面提出審查的建議，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究處理。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為較大的市的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法的規(guī)定的，也可以向本省、自治區(qū)人民政府書(shū)面提出審查的建議，由省、自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)研究處理。

本題中，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為較大的市的人民政府規(guī)章同行政法規(guī)相抵觸，那么除可以向國(guó)務(wù)院提出書(shū)面審查的意見(jiàn)外，還可以向本省、自治區(qū)人民政府書(shū)面提出審查的建議。

81.關(guān)于具體行政行為的效力，下列哪些說(shuō)法是正確的？（）（2010年卷二多選第81題）

A.可撤銷的具體行政行為在被撤銷之前，當(dāng)事人應(yīng)受其約束

B.具體行政行為廢止前給予當(dāng)事人的利益，在該行為廢止后應(yīng)收回

C.為某人設(shè)定專屬權(quán)益的行政行為，如此人死亡其效力應(yīng)終止

D.對(duì)無(wú)效具體行政行為，任何人都可以向法院起訴主張其無(wú)效

「答案」AC

「考點(diǎn)」具體行政行為的效力

「解析」選項(xiàng)A正確。在實(shí)體法上，具體行政行為被撤銷的效力可以溯及至該具體行政行為成立之日，但當(dāng)事人在撤銷決定作出之前一直要受該具體行政行為的約束。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。被廢止的具體行政行為，自廢止之日起喪失效力。原則上，具體行政行為廢止之前給予當(dāng)事人的利益、好處不再收回。

選項(xiàng)C正確。具體行政行為為其設(shè)定專屬權(quán)益或者義務(wù)的自然人死亡、法人或者其他組織不復(fù)存在的，具體行政行為的效力應(yīng)當(dāng)終止。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。在程序法上，該具體行政行為致使其合法權(quán)益受到損害的公民、法人或者組織，可以在任何時(shí)候主張?jiān)摼唧w行政行為無(wú)效，有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該具體行政行為無(wú)效。據(jù)此可知，對(duì)無(wú)效具體行政行為，可以向法院起訴主張其無(wú)效的只能是合法權(quán)益受到損害的公民、法人或者組織，而不是任何人。

82.下列哪些地方性法規(guī)的規(guī)定違反《行政許可法》？（）（2010年卷二多選第82題）

A.申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證，須到當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè)協(xié)會(huì)辦理認(rèn)證手續(xù)

B.申請(qǐng)娛樂(lè)場(chǎng)所表演許可證，文化主管部門收取的費(fèi)用由財(cái)政部門按一定比例返還

C.外地人員到本地經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，應(yīng)當(dāng)?shù)奖镜仉娦殴芾聿块T注冊(cè)并繳納特別管理費(fèi)

D.申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，需安裝建設(shè)主管部門指定的節(jié)能設(shè)施

「答案」ABCD

「考點(diǎn)」行政許可的設(shè)定

「解析」《行政許可法》第16條第4款規(guī)定，法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件?！?a href='http://www.bjxgfjob.com/tiaoli/116.html' target='_blank' data-horse>認(rèn)證認(rèn)可條例》第19條規(guī)定，任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。據(jù)此可知，《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定認(rèn)證手續(xù)應(yīng)由法人、組織和個(gè)人自愿辦理，選項(xiàng)A中說(shuō)“地方性法規(guī)規(guī)定必須辦理認(rèn)證手續(xù)”，屬于增設(shè)違反上位法的其他條件的情形，違反了《行政許可法》的規(guī)定。

《行政許可法》第59條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；所收取的費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實(shí)施行政許可所收取的費(fèi)用。據(jù)此可知，選項(xiàng)B中說(shuō)“文化主管部門收取的費(fèi)用由財(cái)政部門按一定比例返還”違反《行政許可法》的規(guī)定。

《行政許可法》第58條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。據(jù)此可知，實(shí)施行政許可不得收費(fèi)，對(duì)于需要收費(fèi)的特殊情形也只能由法律、行政法規(guī)規(guī)定，地方性法規(guī)無(wú)權(quán)規(guī)定對(duì)行政許可收費(fèi)。

《行政許可法》第27條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。據(jù)此可知，選項(xiàng)D中“要求安裝建設(shè)主管部門指定的節(jié)能設(shè)施”違反了《行政許可法》的規(guī)定。

83.公安局認(rèn)定朱某嫖娼，對(duì)其拘留十五日并處罰款5，000元。關(guān)于此案，下列哪些說(shuō)法是正確的？（）（2010年卷二多選第83題）