調解書是經過法官的調解雙方達成一致意見而做出的調解書。具有申請執行的效力。但是調解書不是拒不執行判決裁定罪的對象。
司法實踐中,被執行人有能力拒不履行人民法院作出的生效民事調解書的情況時有發生。對于這樣的被執行人能否適用拒執罪,有兩種不同意見。
一種意見認為法無明文規定不為法,既然《民事訴訟法》、《刑法》均規定拒執罪成立的要件僅限于拒不履行人民法院的判決、裁定,而調解書是法院對雙方調解協議的確認,它基于當事人之間原有的意思自治及自愿原則,不能等用于人民法院制定的是有強制意義的判決、裁定。并且在《最高人民法院審理拒不執行判決、裁定案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條明確規定,刑法第三百一十三條規定的“人民法院的判決、裁定”是指人民法院依法作出的、具有執行內容并已經發生法律效力的判決、裁定。所以,拒執罪不適用人民法院制定的生效調解書。
第二種意見認為:有能力拒不履行人民法院依法確認的調解書應當適用拒執罪。
理由:
一、民事調解書雖然是對雙方當事人的調解協議的確認,但在調解書確定的時間未履行的,原告可以申請法院強制執行,在執行過程中,調解書、判決書、裁定書作為法院生效法律文書的執行方式,手段不應該有區別,事實上三種法律文書的執行也沒有區別,但在最后有能力履行拒不履行時,將調解書拋除在外,對于調解案件的申請人顯失公平。因為許多調解書都是原告在做了大量讓步的情況下達成的,但最后的司法強制措施不能更大地保護其利益,相信以后的許多案件就會使當事人陷于不愿調解的狀態,這無異于我們現行的司法理念相悖斥。
二、全國人民代表大會常務委員會討論了刑法第三百一十三條規定的“對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行,情節嚴重”的含義問題的解釋為:“刑法第三百一十三條規定”的“人民法院的判決、裁定”,是指人民法院依法作出的具有執行內容并已發生法律效力的判決、裁定。人民法院為依法執行支付令、生效的調解書、仲裁裁決、公證債權文書等所作的裁定屬于該條規定的裁定。這是人民法院的調解書可以作為拒執罪要件的法律依據。但在實踐過程中,我們應該重新作出要求被執行人履行生效調解書的裁定書,這樣既可以不違背法律條文規定的拒不執行判決、裁定罪,又可以從法律上對拒不執行生效調解書的被執行人予以制裁。
適用本罪的裁判文書范圍
人民法院的具有強制執行內容的裁判文書眾多,分類復雜。全國人大的立法解釋,對拒不執行判決、裁定罪的裁判文書范圍作出了進一步的確定,即“具有執行內容并已發生法律效力的判決、裁定。人民法院為依法執行支付令、生效的調解書、仲裁裁決、公證債權文書等所作的裁定屬于該條規定的裁定”。但是,立法解釋中所涵蓋的裁判文書并未完全周延,生效調解書、決定書等能否成為本罪的適用范圍再次成為研討的熱點。
1.生效的民事調解書應當納入適用范圍
(1)人民法院生效的民事調解書具有確定的法律效力。《中華人民共和國民事訴訟法》第八十九條第三款規定,調解書經雙方當事人簽收后,即具有法律效力。既然具有法律效力,就具有對當事人的拘束力。有能力履行調解書確定的義務而拒不執行,情節嚴重的,就應當承擔刑事責任。
(2)許多調解書的執行并不一定需要制作裁定書。調解書中約定對當事人行為的執行,如監護權、探望權的執行,遷出房屋、退出土地的執行,停止侵害的執行,執行程序啟動后,除遷出房屋、退出土地的執行需要由院長簽發公告外,另外幾項都無須再作裁定,而是直接進行強制執行。如果不將調解書列為本罪適用范圍,這類情節嚴重的抗拒執行行為,也都將無法受到刑罰制裁。
(3)如對抗拒法院調解執行的行為不予治罪,將損害權利人的合法權益。由于調解書未能納入本罪適用范圍,客觀上勢必造成人民法院的生效調解書沒有實際效力的狀況。一些當事人便會以達成調解協議為緩兵之計,逃避判決,進而逃避法律的拘束,以達到逃避債務的目的。
2.人民法院具有執行內容的決定書可納入本罪適用范圍
人民法院具有執行內容的決定書主要包括民事制裁決定書和罰款決定書等。從目前法律規定的適用范圍來看,抗拒執行此類決定書的行為尚不能構成本罪。筆者認為,拒不執行法院決定的行為,情節嚴重的,也可以構成本罪。理由是:第一,此類決定書具有法院依法作出裁判的性質。無論是對妨害民事訴訟行為作出的罰款決定書,還是因為民事違法而承擔民事責任所采取民事制裁的決定書,都是人民法院根據當事人的違法事實,依照法律規定作出的裁量決定。從這一特點來看,它具有與判決書、裁定書相同的本質特征。第二,決定書所確定的內容,是當事人民事違法和程序違法應當承擔的法律后果,它所體現的是法律的意志,具有法律效力,且多數為即時執行的法律效力。第三,決定書的執行是保障訴訟正常進行的必要條件,決定書的執行也需要刑法的特別保護。
以上就是律霸網小編對于拒不執行裁決的相關知識的具體介紹,面對這方面的知識我們明白是需要遵守執行,如果不按時進行執行是會進行相關的處罰,另外還需要進行調解,如果對于該知識存在疑惑,歡迎來咨詢。我們顧問會隨時進行解答。
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