執(zhí)行中止制度是法律為了解決在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些特定情況而做出的規(guī)定,旨在提高執(zhí)行效率。在執(zhí)行實(shí)踐中,中止執(zhí)行的適用對(duì)于解決執(zhí)行工作中碰到的具體問題起到了一定的積極作用,但由于中止執(zhí)行制度缺乏一定的監(jiān)督和制約機(jī)制,因此存在著一定的消極影響,不利于及時(shí)、有效地保障申請(qǐng)人的權(quán)益。
中止執(zhí)行的情形消失后,執(zhí)行法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。恢復(fù)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
民事訴訟法第二百三十四條第一款規(guī)定,有下列五種情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行:
(1)申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的;
(2)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;
(3)作為一方當(dāng)事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;
(4)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(5)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。
最高人民法院在1998年7月8日制定的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第一百零二條對(duì)民訴法第二百三十四條第五項(xiàng)“應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形”作了進(jìn)一步解釋,規(guī)定有下列情形也應(yīng)裁定中止執(zhí)行:
(1)人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)的;
(2)被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;
(3)執(zhí)行的標(biāo)的物是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理的案件爭(zhēng)議標(biāo)的物,需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的;
(4)一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁定,另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的;
(5)仲裁裁決的被申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請(qǐng)求,并提供適當(dāng)擔(dān)保的。
執(zhí)行中止制度是法律為了解決在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些特定情況而做出的規(guī)定,旨在提高執(zhí)行效率。在執(zhí)行實(shí)踐中,中止執(zhí)行的適用對(duì)于解決執(zhí)行工作中碰到的具體問題起到了一定的積極作用,但由于中止執(zhí)行制度缺乏一定的監(jiān)督和制約機(jī)制,因此存在著一定的消極影響,不利于及時(shí)、有效地保障申請(qǐng)人的權(quán)益。
首先,執(zhí)行中止裁定是法律賦予人民法院的一項(xiàng)裁決權(quán),執(zhí)行法官具有一定的自由裁量權(quán)。在具體工作中,或多或少地存在個(gè)別法官因錯(cuò)誤理解,采取中止執(zhí)行不當(dāng)或違法采取中止執(zhí)行的現(xiàn)象。
其次,中止裁定的作出,意味著債權(quán)或其他權(quán)利在中止執(zhí)行期間得不到實(shí)現(xiàn),而且中止裁定一經(jīng)送達(dá)即生效,如當(dāng)事人無一個(gè)事后法律救濟(jì)的機(jī)制,難以避免出現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益受損害的現(xiàn)象。
盡管目前各法院也制定了一定的中止執(zhí)行管理體制,更新了執(zhí)行窮盡的理念,但這些均是法院內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制,是否真正做到窮盡執(zhí)行措施,窮盡被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),僅靠這一些機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此要完善執(zhí)行中止制度,確保當(dāng)事人權(quán)益,對(duì)于中止執(zhí)行裁定應(yīng)該給予對(duì)裁定不服的當(dāng)事人以一定的法律救濟(jì),如當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)議,這樣有利于規(guī)范中止執(zhí)行程序,確保司法公正;另一方面也使當(dāng)事人的合法權(quán)益能夠得到及時(shí)、有效的保護(hù)。
中止執(zhí)行的情形消失后,執(zhí)行法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。恢復(fù)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。如果您或者家人、親友的情況比較復(fù)雜,需要法律服務(wù),律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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