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國有股權轉讓有哪些基本原則

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-14 · 910人看過

兩個重要原則：

一是有條件轉讓原則

鑒于國有股權的社會性目的，在進行國有股權的轉讓時必須進行可行性研究、設置合理的股權結構、進行嚴格的資產評估和審計;尤其是要防止把不需要或不具備轉讓條件的國有股權硬性轉讓。對于采取將國有股權上市轉讓的方式的，根據我國目前的現狀，國家首先應對現有上市公司國有股狀況進行全面的分析和計算，在此基礎上才能確定哪些行業、哪些公司的股權需轉讓上市，轉讓數量多大，這才有可能制定出具體的政策，分期、分批組織轉讓和上市。因為不論是哪一個國家，國有股權的上市轉讓均有其特定范圍，即只能是將一部分國有股權通過上市轉讓而轉給非國有股東，而宜于國家繼續持股的股權則可以根據具體情況決定是否在國有單位之間流動。這顯然是一項大工程。

二是轉讓國有股權應以調整投資結構、促進國有資產的優化配置為主要目的的原則

在國有企業分布太廣、太散時，政府辦了許多并非必須由它辦的事情。與此同時，有一些事情政府必須辦但卻因資金缺乏無力去辦。國有股權轉讓的結果是將國有股權從國家手中轉讓到另一個所有者手中。所以，在進行國有股權轉讓時必需考慮國有股權的設置目的。對于這一原則，我國現行法規的規定已有體現。

國有股權轉讓的條件

國有股權轉讓是指在遵守法律、法規和國家產業政策的前提下，使國有股權按市場規律在不同行業、產業、企業之間自由流動。其本質是國有股權與所有權、債權、股權的置換。

國有股權轉讓目的是改進現有企業股權結構，改造其經營機制，增強其活力;同時將退出的國有資本投入到真正能發揮國民經濟主導作用的關鍵領域和命脈行業，推動國民經濟健康發展。

國有股權的轉讓必須符合以下條件：

一是轉讓國有股權應以調整投資結構為主要目的。

二是轉讓國有股權須遵從國家有關轉讓國家股的規定，由國有股持股單位提出申請，說明轉讓目的、轉讓收入的投向、轉讓數額、轉讓對象、轉讓方式和條件、轉讓定價、轉讓時間以及其他具體安排。

三是轉讓國有股權的申請報國家國有資產管理局和省級人民政府國有資產管理部門審批;向境外轉讓國家股權的(包括配股權轉讓)報國家國有資產管理局審批;國有股轉讓數額較大，涉及絕對控股權及相對控股權變動的，須經國家國有資產管理局會同國家體改委及有關部門審批。

四是非國有資產管理部門持股的股東單位轉讓國有股權后，須向國有資產管理部門報告轉讓收入的金額、轉讓收入的使用計劃及實施結果。

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