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寧波
人事爭議仲裁案例
案情：70年代張某插隊，80年代回到戶籍所在地，某事業單位上班。自82年開始，張某因患病，長期不來單位上班，單位一直發放張某工資。92年開始，張某一直沒有到單位領取工資。94年開始執行年終考核，張某2年未參加考核，單位決定將張某除名，但是未將該決定送達張某，之后張某檔案一直滯留該單位。2008年，張某找到單位要求上班，單位以已經將張某除名，并沒有張某編制為由不同意張某回單位上班。
分析：
1、對張某的除名決定是否有效。開除決定的主體不正確，根據《北京市人民政府轉發人事局、勞動局<北京市人事局、北京市勞動局關于國家行政機關、事業單位和企業單位開除干部和工人公職批準權限的請示>的通知》規定，公家機關、事業單位(含其附設的企業性質機構)開除干部和工人公職的審批權限，區縣人民政府任命的干部和區、縣所屬國家行政機關和事業單位自行任命的干部給于開除公職處分，由區、縣人民政府批準，并報市人事局備案。開除程序不正確。根據《全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員暫行規定》(1992年10月16日人事部發布)第五條辭退專業技術人員和管理人員，由單位有關行政領導提出書面意見，說明辭退理由和事實依據，經單位領導集體討論決定后，按人事管理權限辦理辭退手續、發給本人《辭退證明書》，并報同級政府人事部門備案。因此，單位對張某的除名決定是無效的。
2、除名決定無效的后果是什么。除名決定無效，意味著張某仍然是單位的職工。96年后，張某依然在休病假。
3、張某的工齡如何計算。92年后直到2008年，張某回到單位要求上班，其一直休病假，根據《內務部、財政部、國務院人事局關于國家機關工作人員病假期間的工作年限計算問題的聯合通知》[56]內優字第16號(1956年2月21日)的規定，工作人員因病經組織批準離職療養，其療養期間在六個月以內者，得連續計算工齡。超過六個月，病愈后仍繼續工作者，除超過六個月的病假期間不計算工齡外，其前后之工齡應合并計算。張某的工齡是張某參加工作至1992年。因此，張某自1992年至2008年期間工齡不計算。
4、張某的工資如何計算。92年至07年根據勞動部關于印發《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》的通知(勞部發〔1995〕309號)59.職工患病或非因工負傷治療期間，在規定的醫療期間內由企業按有關規定支付其病假工資或疾病救濟費，病假工資或疾病救濟費可以低于當地最低工資標準支付，但不能低于最低工資標準的80%。2008年張某要求回單位上班后，不再屬于病假，應當按照待崗標準發放工資。
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