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寧波
新法規定下的人事爭議仲裁
一、仲裁機構
首先，人事爭議仲裁機構為人事爭議仲裁委員會，與勞動爭議仲裁委員會相似，人事爭議仲裁委員會也設立在各地的人事行政部門里面，一般也是人事局局長兼任人事爭議仲裁委員會的主任，其人員構成成分基本上秉承了勞動爭議仲裁委員會的精神，可以說同樣是一套人馬兩塊牌子，各人事爭議仲裁委員會之間也是相互獨立，沒有隸屬關系。
但人事爭議仲裁委員會的設立與勞動爭議仲裁委員會的設立有一個非常大的區別，人事爭議仲裁委員會是根據行政區劃來設立的，而勞動爭議仲裁委員會則不是根據行政區劃來設立。所以，理論上同一個區縣可以有多個勞動仲裁委員會，也可以一個都沒有，但人事爭議仲裁委員會則有且只有一個。其次，各人事爭議仲裁委員會之間受理案件的范圍也有一個較為明確的規定，比如中央直屬的事業單位發生的人事爭議則在人事部仲裁，各省、自治區、直轄市可以根據自身的情形劃分其市縣之間各人事爭議仲裁委員會的受案范圍，超越范圍受理的應移動到有管轄權的仲裁委員會。而各勞動爭議仲裁委員會則沒有明確的劃分，在縣一級的勞動爭議仲裁委員會受理的案子，同樣也可以在市一級的仲裁委員會受理，且省一級勞動行政部門并不實際設立仲裁委員會受理勞動爭議案件的仲裁，其只對轄區內的市縣勞動爭議仲裁委員會的仲裁工作予以指導，制定相應的規范文件。
二、可仲裁人事爭議
其次，可仲裁的人事爭議范圍像勞動爭議的范圍一樣是不以爭議雙方的主體作為實質性判斷標準的。舉例說事業單位里發生的用工爭議即可以是勞動爭議也可以是人事爭議，關鍵是看爭議的內容是勞動合同履行的爭議，還是聘用合同履行發生的爭議。所以，人事爭議不能誤解為事業單位里所發生的用工爭議就是(才是)人事爭議，人事爭議的范圍要遠大于此。根據2007年中組部、人事部、解放軍總政治部聯合印發的《人事爭議處理規定》第二條的規定，人事爭議包括五大類爭議：(一)實施公務員法的機關與其聘任的公務員，以及參照《公務員法》實施管理的機關(單位)與其聘任工作人員之間因履行聘任合同的爭議;(二)事業單位與其工作人員之間因解除人事關系、履行聘用合同的爭議;(三)社團組織與其工作之間因解除人事關系、履行聘用合同的爭議;(四)軍隊聘用單位與其文職人員因履行聘用合同的爭議;(五)法律法規規定可以仲裁的其他人事爭議。可見，政府機關、社團組織里的爭議一般也屬于人事爭議，這樣結合勞動爭議仲裁制度的話，則已基本上也把所有的用工爭議都包括在內了。
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