破產(chǎn)企業(yè)利用改制重組的機(jī)會(huì)逃避債務(wù),侵害債權(quán)人的合法權(quán)益的原因是多方面的,但總結(jié)一下,主要存在法律及非法律方面的原因。
法制建設(shè)方面的原因
我國(guó)的法制化建設(shè)發(fā)展較快,國(guó)家頒布的法律、法規(guī)也較多,但是部門(mén)法與部門(mén)法之間的連接仍存在不配套之處,使破產(chǎn)制度與企業(yè)法律制度不協(xié)調(diào)。我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)有企業(yè)法中對(duì)國(guó)有企業(yè)的自主權(quán)問(wèn)題未作具體的規(guī)定,國(guó)有企業(yè)并未享受真正的自主權(quán),職工也未享受應(yīng)有的自主權(quán)。國(guó)有企業(yè)法也并沒(méi)有真正解決國(guó)有企業(yè)與政府的關(guān)系,以至于政府常利用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng),有時(shí)為了地方或某些利益,要求破產(chǎn)或不破產(chǎn),國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與職工對(duì)企業(yè)的破產(chǎn)有很大的抵觸情緒。另一方面,由于我國(guó)的社會(huì)保障體制的不完善,企業(yè)破產(chǎn)后,企業(yè)職工的安置問(wèn)題政府往往無(wú)法解決,政府只考慮社會(huì)的穩(wěn)定因素,而采取用假破產(chǎn)的方法來(lái)逃避債務(wù),以減輕政府的工作壓力。故我國(guó)現(xiàn)有的破產(chǎn)法規(guī)規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)要先安置好職工,而企業(yè)破產(chǎn)還債的清償順序也是先支付破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用,本人認(rèn)為,職工的工資及勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)納入社會(huì)保障體系,而不應(yīng)由債權(quán)人來(lái)承擔(dān)。
非法律方面的原因
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,不講商業(yè)道德及誠(chéng)實(shí)信用原則,欠債不還,逃避法律義務(wù),損害他人的合法權(quán)益。
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