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寧波
企業改制重組中的逃債現象分析
黨的十五大報告提出：“把國有企業改革同改組、改造、加強管理結合起來”，“對國有企業實施戰略性改組”。為實現這一戰略目標，全國各地的企業改制重組工作正在有條不紊地深入開展，并已取得初步成效。但是，企業改制重組中的許多問題也正在逐漸暴露出來，特別是企業改制重組時的債務處理問題。因為法律、法規和政策規范性文件缺乏可操作性，再加上地方保護主義的盛行，往往成為一些企業逃債的借口，極大地侵害了債權人的合法權益，阻礙了企業改制重組的順利進行。本文僅對企業改制重組中怎樣防范債務逃避作一粗淺分析。
企業改制重組中逃債的主要情形分析
借企業改制重組之際，企圖逃避債務的方法是多種多樣的，特別是以下幾種情形最為常見：
(一)假破產，真逃債。
破產制度是為了清理不能清償到期債務的債務人的財產，通過破產程序使得債權人獲得公平清償的法律制度。破產法這部保障債權人利益的法律，有時卻成了一些企業侵害債權人合法利益的“工具”。例如，在**針織總廠破產案中，**針織總廠拖欠中國**租賃公司融資租賃設備的租金1.95億日元，一、二審法院均判決**針織總廠付租金和利息。但是，二審判決作出以后，**針織總廠即向重慶市中級人民法院申請破產，**針織總廠被宣告破產后**租賃公司共損失2.75億日元。巧合的是，就在**針織總廠向法院提出破產申請的前六天，重慶市出現一家“****實業總公司”，該總公司注冊資本為1687萬元，卻愿出資4000萬元購買**針織總廠。清算組則未經債權人會議授權或同意，就與**實業總公司簽訂破產財產買賣協議書，原**針織總廠改換門庭繼續開工，債務卻全部解除。
(二)“母體”裂變，“懸空”債務。
企業分立是分散風險或者生產經營專業化的有效途徑，設立全資、控股或參股子公司也是現代企業制度發展的需要。但是，也有一些企業借企業改制重組之際，將本公司的原有資產全部或大部投入新公司，所有的職工安排到新公司上班，而本公司只保留一個空殼，以此來對付債權人。與之相適應，有些企業借設立小核算單位為名，以分立的方式，將原有企業劃分為若干企業，或者將原有車間、科室的地位上升至法人地位，分產權不分債務，使債權人面對的是一個形同虛設的“空殼母體”，從根本上侵害了債權人的合法權益。業總公司”，該總公司注冊資本為1687萬元，卻愿出資4000萬元購買**針織總廠。清算組則未經債權人會議授權或同意，就與**實業總公司簽訂破產財產買賣協議書，原**針織總廠改換門庭繼續開工，債務卻全部解除。
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