中央企業(yè)是我國國有企業(yè)的核心，也是我國國有經濟的命脈。對于這些企業(yè)的改制是未來我國國企改制的重中之中。中央企業(yè)關乎國家利益甚巨，因此改制的考慮要素也就頗為復雜。目前我國還缺乏對中央企業(yè)改制的系統(tǒng)研究和統(tǒng)一認識，目前所進行的改制也沒有觸及到企業(yè)制度本身的問題，只是進行經營體制方面的調整，如主輔分離等。但從未來發(fā)展趨勢看，中央企業(yè)進行企業(yè)制度層面的改制是必然的。國資委現在管轄的179家中央企業(yè)里，大部分是按照企業(yè)法來注冊的，目前只有20余家實行公司制，這其中也只有10家左右實行了股權多元化。我國的中央企業(yè)面臨著嚴峻而艱巨的改制任務，同時也面臨著改制中的各種方向性的和結構性問題。一、中央企業(yè)的界定與基本概況國有企業(yè)是我國國民經濟的支柱。目前，國有經濟對GDP的貢獻率約占30%左右。中央企業(yè)是我國國企的主力軍。在我國，按國有資產的用途，可以分為經營性資產和非經營性資產。在經營性資產中，按政府的管理權限，可以分為中央企業(yè)和地方企業(yè)。廣義的中央企業(yè)包括三類：一是由國務院國資委管理的企業(yè)，從經濟作用上分為提供公共產品的，如軍工、電信;提供自然壟斷產品的，如石油;提供競爭性產品的，如一般工業(yè)、建筑、貿易。二是由銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會管理的企業(yè)，屬于金融行業(yè)。三是由國務院其他部門或群眾團體管理的企業(yè)，屬于煙草、黃金、鐵路客貨運、港口、機場、廣播、電視、文化、出版等行業(yè)。在我國，中央企業(yè)通常指國務院國資委監(jiān)督管理的企業(yè)。相對于其他一些國家來講，我國國務院國資委監(jiān)管的范圍是比較窄的。到2003年底，中央企業(yè)有189家，總資產8.09萬億元人民幣，凈資產3.47萬億元人民幣，銷售額4.3萬億元，增長了21.6%，利潤總額3006億元，增長24.5%。從資產、利潤、銷售額等方面看，中央企業(yè)的基本情況有以下特點：(一)資產集中在少數大企業(yè)。2001年，前10家中央企業(yè)的總資產占中央企業(yè)總數的66%，前50家占92%，其他企業(yè)總資產所占比例只有8個百分點。當時，既有總資產高達1.2萬多億元的巨型企業(yè)，也有總資產僅為2000萬元的微型企業(yè)。員工人數既有上百萬的，也有百十人的。(二)利潤、銷售額集中在少數行業(yè)。2003年，前10家的利潤，占中央企業(yè)的一半以上。盈利大戶主要集中在石油石化、電信、電力、鋼鐵、汽車等行業(yè)。2003年的世界500強中，我國有11家，中央企業(yè)占6家，分屬石化、電信和外貿三個行業(yè)。大多數中央企業(yè)在同行業(yè)中，并不占主導地位。(三)相當大一部分優(yōu)質資產已進入國內外資本市場。2003年，我國上市公司100強中，母公司是中央企業(yè)的有26家。在前10家上市公司中，母公司是中央企業(yè)的有9家;在紐約上市的15家公司中，母公司是中央企業(yè)的有12家;在香港上市的36家公司中，母公司是中央企業(yè)的有19家。(四)中央企業(yè)間的狀況非常懸殊。一方面，資產規(guī)模差異很大，既有一批資產逾數千億元的大企業(yè)，也有一批不足1億元的中小企業(yè)，從2003年統(tǒng)計快報的數據看，排名前6家的企業(yè)，銷售收入占整個中央企業(yè)銷售收入的43%;石油石化、電力、通信三個行業(yè)企業(yè)的銷售收入占51.2%多;另一方面，中央企業(yè)效益的差異也很大，前6家企業(yè)的利潤占中央企業(yè)利潤的70%;石油石化、電力、通訊、冶金四個行業(yè)的中央企業(yè)占83.5%。(五)組織形式集團化。除少數企業(yè)外，大部分企業(yè)都采取集團化的組織形式，采取核心企業(yè)、子公司、孫公司的組織體系，有些企業(yè)的下屬子公司甚至就是集團化公司。如：中國石油天然氣集團公司在中國境內東北、華北、西