【法條】
第三十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢(xún)、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
【釋義】
本條是關(guān)于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)提供計(jì)劃生育服務(wù)的范圍的規(guī)定。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)都是我國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的組成部分。在城市,尤其是大、中城市,由于已建立了完善的醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),許多沒(méi)有建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。農(nóng)村,由于大部分縣、鄉(xiāng)除原有的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)外,又建立了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),兩套機(jī)構(gòu)并存,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展生殖保健服務(wù)、婚前檢查等業(yè)務(wù)與醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上有交叉,醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)認(rèn)為是爭(zhēng)搶病源,有時(shí)會(huì)產(chǎn)生矛盾,在一定程度上影響了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。處理好二者的關(guān)系,對(duì)搞好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作具有積極意義。2001年6月13日國(guó)務(wù)院頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》對(duì)此作了相應(yīng)的規(guī)定。如規(guī)定從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn),在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)通報(bào);計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)同意后,由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。本法規(guī)定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。關(guān)于二者的職責(zé)范圍,本法沒(méi)有規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參照國(guó)務(wù)院制定的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),搞好以下工作:
1.開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育
開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育,讓每個(gè)公民知道實(shí)行計(jì)劃生育的必要性和重要性,可以促使人們從思想觀念上接受計(jì)劃生育,自覺(jué)地遵守計(jì)劃生育的要求,這對(duì)推行計(jì)劃生育政策非常重要。人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育包括馬克思主義人口基本理論的宣傳教育;基本國(guó)情和基本國(guó)策的宣傳教育;可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳教育;科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀的宣傳教育;計(jì)劃生育法律法規(guī)教育;婚育科普知識(shí)的宣傳教育。
2.開(kāi)展孕情檢查和隨訪服務(wù)工作
孕情檢查是對(duì)已婚育齡婦女是否懷孕進(jìn)行的例行檢查。開(kāi)展孕情檢查是防止計(jì)劃外生育的有效手段,也是計(jì)劃生育的一項(xiàng)日常工作。隨訪服務(wù)是縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的工作人員深入農(nóng)村基層,到已婚育齡婦女家中、田間地頭,了解育齡婦女避孕節(jié)育的情況,開(kāi)展孕情、環(huán)情檢查,提供計(jì)劃生育的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)。
3.承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢(xún)和指導(dǎo)
計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢(xún)和指導(dǎo)包括:(1)生殖健康科普宣傳、教育和咨詢(xún)。生殖健康科普宣傳、教育、咨詢(xún)的具體內(nèi)容包括安全、滿(mǎn)意、負(fù)責(zé)任的性生活,生育調(diào)節(jié),母嬰保健,優(yōu)生優(yōu)育,防治性病等方面的知識(shí)。生殖健康是實(shí)行計(jì)劃生育的重要目標(biāo)之一,進(jìn)行生殖健康的科普宣傳、教育和咨詢(xún)是計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容。(2)提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢(xún)和隨訪。我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育,以避孕為主。使用避孕藥具避孕是一類(lèi)比較常用的避孕方法,目前我國(guó)廣泛應(yīng)用的主要避孕藥具有避孕套、口服及注射用藥物、外用殺精子藥物、宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑等。這些避孕方法有的需要在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下使用,有的需要由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員幫助使用。為了保證避孕藥具的使用效果,保障育齡群眾的身心健康,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向育齡群眾提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢(xún)和隨訪。(3)對(duì)已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的,提供相關(guān)的咨詢(xún)和隨訪。施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)后,有的可能發(fā)生藥物不良反應(yīng)或手術(shù)并發(fā)癥,或者服務(wù)對(duì)象對(duì)所采用的避孕措施心存疑慮,需要計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員提供相關(guān)的咨詢(xún)和隨訪,以最大限度地減少藥物的不良反應(yīng)和手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生,消除服務(wù)對(duì)象的顧慮并盡量減少由于這種疑慮而誘發(fā)的心理障礙。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
4.承擔(dān)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作
這里的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)是指與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù),包括:(1)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查。避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查是指通過(guò)各種臨床檢查手段,如妊娠試驗(yàn)、B型超聲波檢查,對(duì)育齡群眾采用某種避孕節(jié)育措施的適應(yīng)癥和禁忌癥、懷孕情況以及節(jié)育措施的有效性進(jìn)行判斷,目的是提高避孕、節(jié)育措施的有效性、安全性,減少各種不良反應(yīng)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥以及意外妊娠的發(fā)生。避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基本內(nèi)容。(2)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療。計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥是指因?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)直接導(dǎo)致相關(guān)疾病、組織器官損傷、功能障礙或殘疾、死亡的情況。如實(shí)施輸卵管絕育手術(shù)導(dǎo)致的腸管損傷、傷口感染、慢性盆腔炎、腸粘連;人工流產(chǎn)導(dǎo)致的人流不全、羊水栓塞、出血、感染、子宮膜異位癥等。計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)是指避孕藥具在質(zhì)量檢驗(yàn)合格、正常用法和用量情況下引起的與使用目的無(wú)關(guān)的有害反應(yīng)。如使用避孕套過(guò)敏,服用短效避孕藥后出現(xiàn)頭暈、乏力、惡心、嘔吐、不規(guī)則少量陰道流血等。開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)和提供計(jì)劃生育藥具必須嚴(yán)格遵循有關(guān)技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)技術(shù)管理,盡量減少手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的發(fā)生。如果出現(xiàn)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng),計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員要及時(shí)進(jìn)行診斷和治療。(3)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)。避孕、節(jié)育手術(shù)是指宮內(nèi)節(jié)育器放置術(shù)和取出術(shù)、人工流產(chǎn)、男女絕育術(shù)、中期流產(chǎn)術(shù)、皮下埋植避孕術(shù)等。輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)是指對(duì)施行了結(jié)扎術(shù)的育齡男女,將其輸卵(精)管復(fù)通,恢復(fù)其生育能力的手術(shù)。施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)都是計(jì)劃生育的重要技術(shù)手段。(4)開(kāi)展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院制定的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項(xiàng)目屬于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)范圍。具體項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部、衛(wèi)生行政部門(mén)共同規(guī)定。
上述工作屬于臨床醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上城市的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事上述服務(wù),應(yīng)當(dāng)有取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員并得到衛(wèi)生行政部門(mén)和計(jì)劃生育行政部門(mén)的批準(zhǔn)。
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