我國革命烈士家屬現在持有的烈屬證很不統一,部分烈屬證由于年代久遠,已經破爛不堪,難以繼續保存。還有不少烈屬,由于各種原因,已將證件遺失,或者從未領過烈屬證。為了統一證件,進一步做好革命烈士褒揚工作,提高革命烈士家屬的社會地位,經報國務院批準由我部統一印制了《革命烈士證明書》,并決定于一九八三年內進行換發和補發。現將換發、補發《革命烈士證明書》工作的有關事項通知如下:
一、換證、補證的范圍
1.烈士直系親屬(系指烈士的父母、配偶、子女、共同生活未滿十六歲的弟妹、撫養烈士長大的其他親屬)凡持有建國前人民軍隊或人民政權頒發的各種烈屬證(包括革命軍人、革命工作人員犧牲證明書),以及建國后中央人民政府、 人民解放軍、內務部和縣以上人民政府頒發的烈屬證(包括《革命軍人犧牲證明書》、 《抗美援朝軍人犧牲證明書》的,均憑所持證件換發《革命烈士證明書》。
2.烈士直系親屬已將烈屬證遺失,或者過去已經縣、市以上人民政府批準享受烈屬待遇尚未發證的,參考《革命烈士英名錄》經縣、市人民政府或地、省民政部門審查屬實,可以補發《革命烈士證明書》。
3.烈士旁系親屬所持的烈屬證,可留作紀念;根據優撫條例的規定,不再換發《革命烈士證明書》。
二、發證的順序
1.屬于換證的,原則上烈士直系親屬誰持有舊證,新證就發給誰。
2.屬于補證的,按照民政部《關于貫徹執行〈革命烈士褒揚條例〉若干具體問題的解釋》第十一項規定辦理,即:“(一)有父母無配偶的,發給父母;(二)有配偶無父母的,發給配偶;(三)既有父母又有配偶的,發給誰,由其父母、配偶自行商定,商定不通的,發給父母;(四)沒有父母、配偶的,按下列順序發給其他親屬:( 1)子女;(2)共同生活未滿十六歲的弟妹;(3)撫養烈士長大的其他親屬。無上述親屬的, 不發。”
3.烈士配偶另行結婚的,只有在烈士無其他直系親屬的情況下,本人主動提出申請,才能換發或補發《革命烈士證明書》。
4.烈士無父母、配偶,有子女多人的,在補發《革命烈士證明書》時,可由其協商處理;協商不通的,由縣、市人民政府根據當地習慣處理。
三、注意事項
1.換發、補發《革命烈士證明書》是一項嚴肅的政治任務,政策性很強,涉及面廣。在整個工作過程中要大力進行宣傳教育,使烈屬(包括烈士的旁系親屬)、干部、群眾充分認識換發、補發《革命烈士證明書》的重要意義,了解有關政策、規定,同心協力做好此項工作。同時,對廣大干部、群眾要進行發揚擁軍優屬光榮傳統的教育,使他們進一步做好擁軍優屬工作;對烈屬要進行保持革命榮譽的教育,使他們繼承烈士遺志,在“四化”建設中做出新的貢獻。
2.要逐戶登記核實烈士的姓名、性別、出生時間、籍貫、生前所在單位及職務、參加革命時間、入黨(團)時間、犧牲時間地點原因、已否編入英名錄、烈屬證頒發機關及時間、持證人的稱謂及姓名,烈士直系親屬的稱謂及姓名、年齡和現住址等,以便確認烈士身份及發證對象。
3.在換發、補發《革命烈士證明書》工作中,一定要認真審查,做好調查研究,防止錯發和營私舞弊的現象發生。對撫養烈士長大的其他親屬和烈士過繼子女的確認,要經過調查核實,從嚴掌握。
4.對需要補發《革命烈士證明書》的烈士直系親屬,如果分居多處,應領證的烈士直系親屬所在地的民政部門要主動同其他直系親屬居住地的民政部門進行聯系,以防重復發證。
5.填發《革命烈士證明書》,除按照民政部一九八一年二月十六日關于啟用《革命烈士證明書》的通知辦理外,還應注意:(1)用毛筆填寫,字跡必須工整;(2)《革命烈士證明書》正文“壯烈犧牲”前面,犧牲原因的填法:屬于因戰犧牲的,可分別填寫“在第一次國內革命戰爭中”、“在第二次國內革命戰爭中”、“在抗日戰爭中”、“在解放戰爭中”、“在抗美援朝戰爭中”、“在中印邊界自衛反擊戰中”、“在保衛珍寶島戰斗中”、“在對越自衛還擊戰中”等;屬于對敵斗爭和因公犧牲的,可填寫“在革命斗爭中”;屬于搶救人民生命和國家、集體財產犧牲的,可填寫“因搶救人民生命”或“因搶救國家財產”、“因搶救集體財產”;屬于病故經批準為烈士的,可填寫“在革命工作中”;(3) 證明書正面“中華人民共和國民政部”下邊的年月日,填寫這次換證、補證的日期;(4)換證、 補證時間分別在備注欄內注明;(5)存根與證明書正文的騎縫處需加蓋填發機關(縣、市人民政府) 的公章。
6.通過換證、補證,要建立烈士檔案,將舊證、換證登記表和有關證明材料裝入檔案袋,妥為保存。
7.結合換證、補證工作,進一步檢查落實對烈屬的優撫政策。凡應當優待、補助而未予優待、補助的,應予以補評;優待補助標準偏低的,應進行適當調整,保證烈屬的生活略高于當地一般群眾的生活水平。
各省、自治區、直轄市應在今年年底以前完成一兩個縣、市的試點工作,然后根據試點經驗全面部署。試點經驗和工作部署情況,希及時報送我部。工作結束后,要寫出書面總結。
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