根據(jù)《人民調(diào)解法》第五條第一款的規(guī)定,國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國人民調(diào)解工作,縣級以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解工作。第二款規(guī)定,基層人民法院應(yīng)當(dāng)對人民調(diào)解委員會調(diào)解民事糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定和長期以來人民調(diào)解指導(dǎo)工作的實際情況,由司法行政部門和人民法院負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解工作。其中,縣級以上司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本級行政區(qū)域的人民調(diào)解工作,承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任的人民法院僅限于基層人民法院。根據(jù)《人民法院組織法》,基層人民法院包括縣、市、自治縣、市轄區(qū)的人民法院。需要指出的是,縣(區(qū))司法局和基層人民法院也可以通過其派出機(jī)構(gòu),即鄉(xiāng)(街道)司法所和人民法院,履行相應(yīng)的指導(dǎo)職責(zé)。司法行政部門對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)責(zé)任是全面系統(tǒng)的,包括人民調(diào)解工作的組織、隊伍、業(yè)務(wù)、工作等方面,而人民法院對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),就是人民調(diào)解委員會調(diào)解民事糾紛的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
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