1、 公務員聘任制是指根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，對高度專業化的崗位和輔助性崗位實行聘任制。合同期限一般為1-5年。換言之，公務員也可以是合同工，而不是以前的終身雇傭制。第二，它對中國公務員管理體制的改革有什么影響。公務員聘任制為現行公務員管理制度注入活力

現行公務員管理制度基本上是終身制，缺乏科學合理的退出機制。公務員一旦被錄用，在不確定原因和法律程序的情況下，不得被解雇。雖然中國的《公務員法》也明確規定了公務員的退出條件，但其在實施中的作用總比沒有好。只要工作中沒有重大錯誤，很少有公務員會被解雇。由于管理體制缺乏靈活性，能進能出，能上能下，缺乏有效的激勵和剛性約束，在一定程度上制約了公務員的積極性和創造性，滋生了慣性和剛性，成為公務員管理的一種新形式，預約系統實行合同管理，機制靈活，可上可下，可進可出。在一定程度上實現了在崗人員與在崗人員的結合，有效解決了阻礙公務員外流的弊端，使人才流動更加合理，實現了公務員隊伍的“鯰魚效應”。公務員聘任制為行政運行注入了新鮮空氣

毋庸置疑，在當前的公務員隊伍中，確實存在著一些松散的、大規模的工作作風，一些推諉和拖延應對的行為，一些“只要沒有意外，就不做任何事，而是做官”的心理，以及一些“不求強硬，只求過關”的敷衍現象。這些平庸懶惰的政府增加了行政運行的摩擦成本，降低了行政效率

實行公務員聘任制至少有三個好處：

首先，行政機關可以根據崗位技能的需要，在任何時間、任何地點通過公開招聘或直接選拔的方式招聘人員，無需花費大量時間和金錢進行培訓和考核，有效降低了行政成本

第二，雇傭關系終止后，與機關分離，實現了政府人力資源的市場化，降低了雇傭成本

第三，公務員聘任制相對專業化、技能化，能夠滿足行政機關對專業技術人才的需求，提高行政效率和工作效率，有利于在政府機關內部形成競爭性激勵機制。公務員聘任制有利于弱化官本位意識

在當前的社會認知中，官本位意識仍然比較強烈，甚至深深扎根于整個社會的潛意識中。表現在嚴格的等級制度上，一切從上而下；權力和等級的大小已經成為衡量人們人生價值和社會地位的唯一標準。這不僅嚴重抑制了人們的進取精神，也抑制了現代民主意識的培養和生成。在行政機關的運行中，造成了企業意識和創新活力的缺乏，官僚主義滋生，效率低下。黨的十八屆三中全會提出“破除‘官本位’觀念，提升干部能上能下、能上能下”p>

公務員聘任制的實施，有利于在一定程度上消除人們潛在的官本位情結及其負面影響，逐步樹立人們平等、公平、公正的現代意識和價值取向，合同關系下的競爭與法治

公務員聘任制符合國際公務員制度改革趨勢，是推進政府治理現代化的重要方面。公務員治理是政府治理的重要組成部分，也是提高政府治理能力、完善治理體系的重要方面。自20世紀80年代以來，一些西方國家開始對公務員制度進行改革，以應對傳統的常設公務員制度存在的制度僵化和效率低下的問題。其中一個重要方向是在公營部門推行委任制。聘任制以其在有效解決政府部門超編、超編、低效問題上的優勢，逐漸被越來越多的國家和地區推廣和采用。中國實行公務員聘任制，適應了國際公務員制度改革的趨勢和要求。推進政府治理和公務員管理體制改革是一個值得探索的方向

然而，目前我國公務員聘任制仍存在許多不足和漏洞。例如，由于缺乏透明度，很可能會形成一個新的權力尋租熱點，容易滋生腐敗，所以一切仍在探索中前進