發射國和登記國之間的共同問題是什么？在公海發射空間物體時，發射國如何確定運載火箭的狀態是發射國還是批準發射的國家是發射國？在執行“海上發射計劃”時會出現問題。例如，在衛星發射服務中，中衛衛星的實際“發射器”不是國家，而是一家獲得美國許可用于發射國家空間物體的私營公司，它可以從懸掛利比里亞國旗的船的甲板上在公海發射自己的空間物體，該公司位于英國附屬的卡門群島。這項計劃的實現對國際空間法的適用提出了許多問題。例如，根據《海洋法》的規定，發射服務的平臺應由利比里亞國家管轄；根據國際空間法的相關內容，在發射的空間物體造成某些損害的情況下，根據1972年《損害責任公約》和1975年《登記公約》的相關內容，利比里亞將承擔發射國作為發射國或作為對發射國的誘因的國家責任。為此，所有參加國就承擔損害責任的國家進行了討論。根據俄羅斯和烏克蘭代表的意見，美國應承擔相關的損害賠償責任，因為是美國簽發了發射許可證，而相關公司只是發射的組織者。從外層空間法的角度來看，如果每次發射中使用的發射器被視為第一個新發射器，對后續發射造成的損害的追溯效力，如以往使用發射器進行發射活動留下的隱患，將予以豁免。這樣，如果每次發射中使用的發射器僅針對當前發射活動造成的損壞，則可以明確每次發射和發射方之間的責任劃分。如果所使用的發射器被轉讓，則責任由發射器被轉讓對象的國家承擔。以前使用變送器進行的活動由原始轉讓方的國家承擔。換言之，每一個使用的發射器只對其發射活動造成的損害負責，這種損害由發射時所在國承擔，登記狀態如何確定發射后衛星等空間物體的轉移

當已發射到外層空間的衛星等空間物體在地球靜止軌道上運行時轉移時，其登記狀態可能有兩種情況

1。如果空間物體的受讓人位于一個原始發射國，根據《登記公約》的規定，只有一個發射國可以作為登記國，以便明確確定空間物體的所有權，然后調查發射國的責任。這樣，變更可以在聯合國和相關機構登記，受讓人所在國可以成為登記國，權利和義務可以根據協議約定。如果外層空間物體的受讓人位于不是原始發射國但不是發射當事方的任何其他締約國，該受讓人能否成為登記國或轉讓原始發射國的地位？權利和義務是如何分配的？根據《登記公約》，術語“登記國”指已將空間物體列入其登記冊的發射國。可以看出，受讓人所在國不能將登記變更為登記國和原始發射國。在條約規定的目前情況下，發射國作為登記國，必須將外層空間物體置于其控制和管轄范圍內，無論該物體是在外層空間還是在外層空間的天體上。如果外層空間物體被轉讓，轉讓人的登記國將難以對其進行控制、管轄和操作。因此，一些美國學者提出，根據《登記公約》的原則和精神，《外層空間物體轉讓協議》應讓轉讓方擁有一定的權利和利益，繼續控制和管理外層空間物體。

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