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寧波
我國反傾銷現狀及我市的對策
1、 中國出口產品遭受反傾銷的現狀和問題（一）中國“非市場經濟國家”的問題作為WTO允許的三大貿易救濟之一，反傾銷是世界上規范貿易秩序、抵制不正當競爭最常用的重要手段。改革開放20年來，由于中國出口額翻了一番，傳統輕紡、機電、土畜、五礦化工、醫療保險等出口商品的勞動力和原材料價格優勢巨大，中國在國際貿易競爭中處于有利地位，對進口國相關產業形成一定壓力。當地企業將中國列為“非市場經濟國家”，在對中國產品的反傾銷裁決中，采用“替代國”法計算傾銷幅度。這種做法往往會使未在中國傾銷的產品被判定為傾銷，或僅輕微傾銷的產品被判定為高傾銷幅度。例如，根據美國反傾銷法，來自非市場經濟國家的傾銷產品的正常價值通常由生產要素的價值決定，即：，產品生產中使用的生產要素的價值和相關費用通過一個或多個市場經濟國家的相關價格進行估算，以確定產品的正常價值，完全忽視“非市場經濟國家”在整體生產和各種生產要素投入方面的比較優勢，對中國企業非常不利。這些年的實踐也表明，一旦中國的許多出口產品被納入調查對象，就很難擺脫傾銷的厄運。（二）中國涉嫌傾銷的現狀。中國遭受的外國反傾銷數量驚人地增加。據中華人民共和國商務部統計，自1979年歐共體對糖精鈉進行第一次反傾銷調查以來，至2005年5月，中國出口商品的反傾銷調查達到650起，反補貼調查3起，保障措施調查59起。20世紀70年代，外國對中國的反傾銷只有2起；在1980年代，平均每年有6.4例；到了20世紀90年代，平均值高達30.5。我省有20種出口產品，包括焦炭、鎂合金和活性炭。據世界貿易組織統計，中國近年來的反傾銷案件數量居世界首位；最終反傾銷裁決數量也居世界第一
2。對中國出口商品提起反傾銷投訴的國家和地區日益增多。20世紀80年代，對中國出口商品實施反傾銷主要集中在歐盟、美國、澳大利亞、加拿大等西方發達國家。自20世紀90年代以來，巴西、菲律賓、泰國和厄瓜多爾等一些發展中國家也加入了針對中國出口商品的反傾銷行列。到目前為止，已有36個國家和地區對中國實施了反傾銷。反傾銷涉及的產品范圍繼續擴大。中國不僅包括礦石和基本金屬等低附加值初級產品，還包括機電設備和電視等技術和資本密集型產品，還包括紡織、輕工和其他具有非常比較優勢的產品。我市反傾銷出口商品已從最初的焦炭逐步擴大到金屬鎂制品、活性炭等產品。這些產品是我市的主要出口產品。它們不僅數量龐大，而且涉及眾多企業和大量員工。一旦遭到反傾銷，將對我市進出口企業的出口收益產生重大影響
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