一是強化我國出口企業(yè)的反傾銷應(yīng)對意識。對于中國出口企業(yè)來說,在反對外國對中國的歧視性反傾銷和加強對反傾銷案件的應(yīng)對方面,需要積極應(yīng)對并打贏這場官司。根據(jù)《反傾銷法》的規(guī)定,在確定是否存在傾銷時,需要將正常價值與同一水平的出口價格進行比較。在確定“正常價值”時,我們應(yīng)該區(qū)分市場經(jīng)濟國家和非市場經(jīng)濟國家。非市場經(jīng)濟國家出口商品“正常價值”的確定規(guī)定了特殊的方法,即替代國的價格、結(jié)構(gòu)價格和第三國對美國的出口價格。對于市場經(jīng)濟國家,“正常價值”是通過使用出口商在其國內(nèi)市場的銷售價格、對第三國的出口價格或結(jié)構(gòu)價格來計算的。中國出口企業(yè)必須明確掌握這些正確的應(yīng)對方式,做好充分準備,才能打贏官司。第二,明確反傾銷應(yīng)對中的核心問題。“非市場經(jīng)濟”的定義是反傾銷應(yīng)訴的核心。在應(yīng)訴過程中,企業(yè)是否實質(zhì)上受政府控制的抗辯是爭取市場經(jīng)濟國家待遇的主要工作,在應(yīng)訴過程中對取得更好的結(jié)果甚至勝訴起著極其關(guān)鍵的作用。此外,出口企業(yè)在應(yīng)訴過程中,應(yīng)積極查詢其他國家商務(wù)部門使用的替代國家的商品價值信息,努力使用對我國有利的替代國家信息。
第三,提高我國產(chǎn)業(yè)組織在反傾銷中的法律地位。目前,中國出口企業(yè)中存在各種形式的行業(yè)組織,主要是中國商會。要加強商會在反傾銷中的作用,必須制定和完善商會基本法。首先,要加快制定非政府組織法,明確非政府組織的含義,界定非政府組織的范圍,明確與非政府組織有關(guān)的立法宗旨和原則,確定非政府組織的設(shè)立程序、具體職能和地位,以及非政府組織與政府相關(guān)部門之間的分工合作關(guān)系,從而促進行業(yè)自我管理機制的形成。二是修訂和完善反傾銷立法,明確規(guī)定反傾銷調(diào)查的主體資格和商會反傾銷的具體職能,賦予商會反傾銷的具體權(quán)利,設(shè)立反傾銷基金,包括應(yīng)訴基金和上訴基金,形成獨立的反傾銷應(yīng)訴規(guī)則。傅*峰(14發(fā)元傳真)
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