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寧波
區域保險貿易對WTO保險貿易體制的威脅和挑戰
WTO保險貿易體制遵循WTO規則的“貿易全球化”原則，為實現保險領域的全面自由化作出了重要的制度安排。然而，WTO成立后，保險多邊貿易體制的進一步談判進展緩慢。坎昆會議失敗后，“七月一攬子計劃”原定于2005年5月完成多哈談判計劃。2005年底香港會議再次將多哈談判計劃推遲到2006。在這種背景下，近年來保險業領域的區域合作發展迅速。不僅數量大幅增加（僅亞洲就有近10個），原有區域經濟組織的范圍也有所擴大，歐盟、東盟和北美自由貿易區也增加了新成員。
多哈回合保險貿易談判停滯不前與保險貿易區域合作盛行形成鮮明對比。今天，我們看到保險業區域經濟組織的蓬勃發展，這一直被視為保險全球化更加深入的前兆。然而，進一步分析保險貿易區域合作的效應表明，區域化已成為WTO多邊保險貿易體制進一步發展和完善的威脅。首先，WTO保險貿易體系中保險貿易區域化的制度安排是指為促進資本、技術、勞動力、信息、服務和商品在一定區域內的自由有效配置而在相鄰國家之間建立的一個國家或地區經濟集團。在區域經濟內部，實行優惠制度，這比最惠國待遇更為優惠。《服務貿易總協定》第5條是指《關稅及貿易總協定》第24條。
首先，《服務貿易總協定》允許成員國參與或達成旨在“參與國之間服務貿易自由化”的協議。為了防止上述權利的濫用，《服務貿易總協定》第5條第（1）款和第（4）款規定了區域一體化協定（EIA）必須滿足的條件和實施經濟一體化的三個條件：（1）此類協定必須涵蓋許多服務部門，即該協定具有“實質性部門范圍”在涉及的部門數量、交易量和服務提供方面，協議不應規定預先排除任何服務提供方式。（2） 要求在協定生效或合理時限的基礎上，廢除現有的歧視性措施，或禁止對協定所涵蓋的部門采取新的或更多的歧視性措施，以實現參與者的國民待遇。（3） 與本協定締結前的適用水平相比，除本協定外，任何成員國不得提高相應服務部門或子部門的服務貿易壁壘總體水平。其次，《服務貿易總協定》建立了環境影響評估的審查機制。服務貿易理事會和區域貿易協定委員會作為審查機構，審查試圖訂立互惠協定的國家提供的有關資料，以確定這些協定是否符合多邊規則。第5條第7款規定，協定任何一方的成員應迅速將任何此類協定及其任何延長或重大修改通知服務貿易理事會，并使理事會能夠獲得其可能要求的有關資料。理事會可設立工作組審查這些協定及其延長或修改。并向理事會報告其與本條規定的一致性。你知道嗎
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