1。首先,審計管理機構是否建立健全了政府采購計劃管理制度,是否按照全國人大批準的部門預算編制了政府采購計劃,并報采購機構批準實施。二是審計政府采購管理機構的審批職能是否合法合規(guī)。社會中介機構申請批準政府采購代理資格的,經(jīng)批準的申請人是否具備以下條件:依法設立,具有法人資格;熟悉國家法律,政府采購法規(guī)和政策,接受過省級以上財政部政府采購培訓的人員占事業(yè)單位人員的20%以上;有一定數(shù)量的專業(yè)人才能夠勝任政府采購工作,包括具有中高級職稱,分別占事業(yè)單位人員總數(shù)的60%以上和20%以上;具備運用現(xiàn)代科學手段完成政府采購代理工作的能力;具備財政部和省人民政府規(guī)定的其他條件政府。三是審計政府采購管理機構的監(jiān)督職能。比如,監(jiān)督內容是否完整,是否按照《政府采購法》第五十九條的要求實施全面、多層次的監(jiān)督檢查,包括對采購人和采購代理機構的采購活動進行監(jiān)督檢查,以及對供應商參與政府采購活動的監(jiān)督檢查。四是審計政府采購管理機構對政府采購資金支付的管理情況,如是否實現(xiàn)國庫直接支付、是否提前支付等,政府采購預算編制是否符合政府采購管理機構的要求,是否自下而上層層編制,是否報同級財政部門審計。
二是是否按照批準的政府采購計劃實施采購,是否存在計劃外、超計劃采購,新增政府采購支出是否按規(guī)定報有關部門審批,以及是否存在任意增加政府采購支出的情況。第三是審核政府采購方式是否符合要求。不僅要考察所采用的采購方法是否正確,還要考察具體的采購方法在應用中是否符合要求。如實行招標方式的,招標人是否以招標方式邀請了三家以上的具體供應商投標。如果不是,則是指招標方式,在具體操作中的違規(guī)行為。四是審查招標程序的合規(guī)性。重點關注三個方面:是否向他人披露了已取得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及其他與招投標有關的信息;評標委員會是否由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟方面的專家組成,評標人員是否符合要求,專家人數(shù)是否占成員總數(shù)的2/3,有無評標數(shù)據(jù)庫,是否隨機抽取評標人員;評標委員會是否在評標結束后向招標人提供書面評標報告,并推薦合格的中標候選人,然后按照程序確定投標。第五,對采購合同的簽訂和履行情況進行審計。首先,要在中標通知書發(fā)出后30天內,審查是否按照招標文件與中標人簽訂采購合同。其次,中標人簽訂采購合同后,集中采購代理機構是否按規(guī)定向中標人收取合同金額10%的履約保證金,采購單位驗收后是否及時退還定金。三是檢查集中采購機構發(fā)現(xiàn)中標人提供的不合格貨物后是否應進行違約處理,并限期由供應商更換,并負責賠償由此造成的損失。
3。主要審計內容如下:
首先,采購的貨物是否屬于政府采購范圍,是否實行了政府集中采購,車輛定點加油、維修、保險等應參加定點采購的貨物是否屬于政府采購范圍,等,是否按規(guī)定從定點供應商處采購;
第二,參與政府采購后采購回來的大宗貨物是否執(zhí)行了嚴格的驗收程序,是否出具了書面驗收報告;
第三,參加政府采購后新采購的物資是否實行責任管理制度;另一方面,原有的廢舊物資是否妥善處理,兌現(xiàn)的物資是否兌現(xiàn),轉移的物資是否轉移到其他單位。第四,自采購單位與中標供應商簽訂政府采購合同之日起,是否在7個工作日內將合同復印件報同級政府采購管理機構和有關部門備案。此外,還要審計采購單位對政府采購事項的會計處理是否正確。4政府采購代理機構的審計內容。
與集中采購機構相比,政府采購機構的業(yè)務范圍較窄,僅行使代理招標業(yè)務,審計內容不多,主要包括兩個方面:一方面,審查是否超出代理范圍,對超計劃、超數(shù)量、超規(guī)格的采購單位實行招標采購,一方面審查是否超出代理范圍,另一方面審查其招標程序是否符合規(guī)定,是否按規(guī)定的程序和要求編制招標文件,發(fā)布公告或發(fā)出招標邀請,是否接受招標,是否組織開標、評標和授標,并按規(guī)定向政府采購管理機構報送采購合同等相關備案文件。同時,還要審計代理收費是否合規(guī),是否存在亂收費和票據(jù)使用不規(guī)范的問題。
5。成功供應商的審核內容。一是審核中標供應商是否采取不當措施獲取中標或成交價格。有沒有辦法爭取到政府集中采購機構,特別是招評標工作人員,以及公證機構參與投標的現(xiàn)場監(jiān)督。二是審核中標供應商是否經(jīng)采購人同意分包履行合同,并報集中采購機構和政府采購管理機構備案;并特別注意,中標供應商不得將采購項目或采購項目中的主要或關鍵項目全部轉讓給其他供應商。三是審核中標供應商是否擅自變更合同條款。與合同標的相同的貨物、工程或服務追加供應時,指定供方還應注意審核供應項目是否發(fā)生變更或增加,質量是否降低。以上是小編為您整理的相關知識。相信通過以上的知識你已經(jīng)有了一個大致的了解。如果您仍然遇到任何更復雜的法律問題,歡迎您登錄律師網(wǎng)律師在線咨詢。你知道嗎
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