工程監(jiān)理制度是我國(guó)建筑市場(chǎng)管理體制改革的一個(gè)重要方面，在工程實(shí)施階段得到了廣泛的實(shí)施。工程建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理行為中往往面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，如工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量缺陷、工期延誤等。業(yè)主除了處罰承包商外，通常還要追究監(jiān)理人員的責(zé)任，甚至可能因失職造成重大質(zhì)量事故而吊銷(xiāo)監(jiān)理工程師的資格證書(shū)。而且，由于我國(guó)監(jiān)理行業(yè)起步晚、業(yè)務(wù)范圍有限、收費(fèi)水平低、技術(shù)水平有限等原因，監(jiān)理實(shí)施中不確定因素的數(shù)量和程度都比較高。因此，監(jiān)理單位有必要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。如何面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，將先進(jìn)的管理方法運(yùn)用到實(shí)際工作中，真正實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)而不見(jiàn)，防而不亂”的目標(biāo)，控制、規(guī)避和緩解風(fēng)險(xiǎn)，是監(jiān)理單位應(yīng)該著手研究的重要問(wèn)題。下面就以工程監(jiān)理項(xiàng)目為例談?wù)剛€(gè)人的膚淺體會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。從監(jiān)理單位的角度看，雖然風(fēng)險(xiǎn)因素種類(lèi)繁多，成因復(fù)雜，但較為常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括以下三個(gè)方面：（1）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。工期不合理。一些業(yè)主為了在竣工后獲得更大的利潤(rùn)，通常會(huì)設(shè)置較短的工期，這往往導(dǎo)致設(shè)計(jì)施工同時(shí)訂貨的現(xiàn)象。各專(zhuān)業(yè)、工種交叉作業(yè)，形成24小時(shí)突擊戰(zhàn)，工期一個(gè)月以上十天以下。一些投資在1億以上的大型工程會(huì)日夜奮戰(zhàn)，合理工期近兩年，工期控制在幾個(gè)月內(nèi)；為了迎接上級(jí)檢查，有些工程需要進(jìn)度，有時(shí)違反施工規(guī)范，不遺余力地安排一次意外的會(huì)面。上述情況使得項(xiàng)目管理極不規(guī)范，使得監(jiān)理工作難以按正常秩序進(jìn)行，留下了很多質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

2。施工隊(duì)伍的安排。建筑工程是一個(gè)敏感的行業(yè)，不同的承包商之間存在著許多差異。有時(shí)，業(yè)主安排的施工單位難以或無(wú)力承擔(dān)工程，因此問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)客觀(guān)上轉(zhuǎn)移到監(jiān)理單位。

3。大尾巴項(xiàng)目。有的工程缺乏嚴(yán)肅性，工作量不大，正常工期幾個(gè)月，但不是設(shè)計(jì)圖紙不齊全，設(shè)備不到貨，或者投資超預(yù)算，工程的起止時(shí)間是三四年。監(jiān)理費(fèi)少，監(jiān)理單位入不敷出。

4。盲目干預(yù)。設(shè)備和材料的訂購(gòu)是建設(shè)項(xiàng)目中最敏感的問(wèn)題，由業(yè)主或施工單位采購(gòu)。有時(shí)貨物不合格，有時(shí)業(yè)主因工期或各種原因責(zé)令放行，給安全生產(chǎn)帶來(lái)不安全隱患。（2） 來(lái)自建筑公司的風(fēng)險(xiǎn)。縱觀(guān)工程建設(shè)市場(chǎng)，此類(lèi)施工單位幾乎覆蓋了大部分土建工程，由于利潤(rùn)較低，這些力量瞄準(zhǔn)了利潤(rùn)較高的安裝行業(yè)。近兩年來(lái)，他們涉足管道安裝專(zhuān)業(yè)，甚至電氣安裝專(zhuān)業(yè)。他們打著大建筑企業(yè)的招牌，根本不合格。他們什么都不想要。即使是最起碼的機(jī)具和技術(shù)人員也是隨機(jī)應(yīng)變，這是目前建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的最大來(lái)源。大型國(guó)有建筑企業(yè)的綜合實(shí)力正在下降。由于管理機(jī)制存在問(wèn)題和市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的影響，許多大型國(guó)有建筑企業(yè)的綜合實(shí)力正在下降。有經(jīng)驗(yàn)的工程師、技術(shù)人員和工人退休后，不能接手過(guò)去的工作，也沒(méi)有接班人。技術(shù)力量明顯不足，管理跟不上。有時(shí)是突擊任務(wù)，所以我們要從市場(chǎng)上招臨時(shí)工，所以很難達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3。一些建筑企業(yè)為了追求利潤(rùn)、降低成本，存在以小見(jiàn)大、以薄代厚、以次充好、弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)等行為。比如防腐保溫材料市場(chǎng)復(fù)雜，含水量很大。如果他們不注意，他們就會(huì)被剝削。如果不按照規(guī)范要求的程序和步驟去做，可以少做，低標(biāo)準(zhǔn)、老問(wèn)題屢屢犯，就有僥幸心理。（3） 監(jiān)理單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。目前，一些大型行業(yè)的監(jiān)理單位大多仍在國(guó)有企業(yè)，基本上停留在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目管理模式。任務(wù)由上級(jí)下達(dá)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。這些監(jiān)理單位大多缺乏獨(dú)立的管理能力和有效的控制手段。

2。目前，監(jiān)理人員的構(gòu)成存在較大的個(gè)體差異，整體素質(zhì)較低。現(xiàn)階段，懂專(zhuān)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、懂管理的綜合素質(zhì)的人很少，高學(xué)歷、高學(xué)歷的人也很少。監(jiān)理公司只能適應(yīng)日常的監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)更大、更重要的施工方法、方案、技術(shù)措施缺乏主觀(guān)意見(jiàn)，我不能提出任何獨(dú)立意見(jiàn)。我對(duì)工程前沿的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)知之甚少，所以在發(fā)展業(yè)務(wù)上非常被動(dòng)。你知道嗎