早在2006年5月，紹興某建筑公司就與南京某業(yè)主簽訂了《建筑安裝工程施工合同》。由于該項(xiàng)目被列為南京市重大基本建設(shè)項(xiàng)目，南京市有關(guān)部門在建設(shè)過程中派出專家負(fù)責(zé)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)、工程資金控制、工程質(zhì)量監(jiān)督等工作，發(fā)包人委托南京某招標(biāo)咨詢公司對(duì)分部分項(xiàng)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤評(píng)估。2007年9月，該項(xiàng)目全面竣工并投入使用。之后，經(jīng)承包企業(yè)委托的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)核定，工程總造價(jià)1.1億余元，合同雙方在審批表上簽字蓋章確認(rèn)。此后，用人單位仍欠原告工程尾款1000余萬元，并以各種理由拒不支付。今年10月，建筑公司根據(jù)雙方簽訂的合同中的仲裁條款，向紹興仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求對(duì)方支付工程欠款。在仲裁庭上，業(yè)主發(fā)表了自己的意見，指出本案中的工程是南京市的一項(xiàng)重大基本建設(shè)工程，未按《基本建設(shè)工程決算審計(jì)程序》進(jìn)行審計(jì)。建筑公司不僅沒有協(xié)助被告進(jìn)行工程審計(jì)，而且在結(jié)算中高估、計(jì)算錯(cuò)誤，因此要求重新審計(jì)。這時(shí)，用人單位表現(xiàn)出了極大的態(tài)度，他們表示審核后，愿意根據(jù)審核結(jié)果支付工程款的余款。對(duì)此，建設(shè)公司律師指出，“建設(shè)工程竣工決算審計(jì)”和“建設(shè)工程竣工決算審計(jì)”是兩個(gè)概念。所謂“審計(jì)”，是指國(guó)家行政主管部門對(duì)建成投產(chǎn)的基本建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)目的投資效益、投資質(zhì)量，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)按照有關(guān)規(guī)定由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，實(shí)施行政和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。所謂“價(jià)格評(píng)審”，是指工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收合格后，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)合同、國(guó)家定額和有關(guān)工程資料對(duì)工程結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行審核。本案中，工程造價(jià)經(jīng)發(fā)包人委托具有一級(jí)價(jià)格評(píng)審資質(zhì)的價(jià)格評(píng)審機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，并由原告、被告雙方簽字蓋章，對(duì)雙方具有法律約束力。在這種情況下，不應(yīng)以行政審計(jì)的名義拖延工程款的支付。

在充分聽取雙方意見后，紹興仲裁委員會(huì)認(rèn)為，施工單位按合同規(guī)定施工后，發(fā)包人應(yīng)按約定及時(shí)結(jié)清工程款。本案工程造價(jià)由中介機(jī)構(gòu)審核，雙方蓋章確認(rèn)，作為工程款結(jié)算依據(jù)。工程決算不是建設(shè)工程合同價(jià)款結(jié)算的必要程序。建設(shè)單位要求按照有關(guān)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)核定的工程決算結(jié)算工程款的說法可以支持。最終，南京被判最終支付1000余萬元及相應(yīng)的仲裁費(fèi)用。

對(duì)于本案，相關(guān)法律界人士認(rèn)為，價(jià)格評(píng)審和審計(jì)這兩個(gè)概念確實(shí)容易混淆。如果建筑公司不聘請(qǐng)專業(yè)律師，很容易被對(duì)方搞糊涂。近年來，隨著新年的臨近，工程拖欠糾紛不斷增多，直接影響到農(nóng)民工工資的支付。遇到此類問題，最好通過法律途徑盡快解決。你知道嗎