尊敬的審判長、法官、人民陪審員：

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條的規定，XXX律師事務所接受原告（反訴被告）杭州XX發展有限公司的委托。，我公司（以下簡稱X公司）委托我公司兩名律師作為訴訟代理人出席今天的庭審。現根據《中華人民共和國法律》的規定，結合當庭質證的證據材料，圍繞本案爭議焦點，對本案的原訴和反訴，機關意見如下：。在XX公司與浙江XX工程有限公司（以下簡稱**公司）簽訂的兩份建設工程施工合同中，雙方明確約定合同價款固定。訴訟雙方均未提供證據證明園區主干路1號工程二標、園區支路5號工程一標存在設計變更的理由。合同解除后，陳某編制的聯系單內容不實，不應計入施工圖范圍。第二，XX公司提供的工程結算審計報告及說明程序合法，結論客觀公正，應予接受。在這次庭審中，陳某還承認了自己多次到中國建設銀行股份有限公司浙江省分行營業部造價咨詢中心與X公司核對工程量的事實。中國建設銀行股份有限公司浙江省分行營業部造價咨詢中心了解到，合同終止后，施工現場仍然存在，工程量與一方虛報工程量相差較大，不配合再次核對時，方可出具初步報告和說明。初步報告和說明的審核程序與雙方合同終止協議第3項規定的程序一致。結論客觀公正，應當接受。第三，浙惠審字[2007]02xx號《浙江XX工程咨詢有限公司法醫鑒定報告書》依據《民事訴訟證據規則》不予受理。浙會審字[2007]02xx號司法鑒定報告，因其鑒定程序不合法（鑒定前，鑒定機構告知XX公司三名鑒定人中有一人在鑒定過程中失蹤，唯一合格的李XX先生從未到過項目現場，而不合格的韓X先生到過項目現場，但他看到的所謂“現場”是XX市政工程有限公司，本報告中所謂的“現場勘查”無異于該公司重新修路改造后的一船一劍），鑒定人也不具備相應資質，鑒定人主觀隨意，有徇私舞弊嫌疑，鑒定結論明顯不足，與客觀事實不符，明顯不公平。基于庭審中鑒定人的嚴肅質詢，鑒定結論的質證意見不再重復（以庭審筆錄為準）。一言以蔽之，鑒定程序違法，結論明顯，依據不公，不符合客觀實際，不應被接受。第四，監理人與施工方的法律關系。根據合同法第二百七十六條的規定，建設工程實行監理的，發包人應當與監理人簽訂書面委托監理合同。發包人和監理人的權利、義務和法律責任，依照本法委托合同和其他有關法律、行政法規的規定執行。《合同法》第三百九十六條規定，委托合同是委托人與受托人約定由受托人處理委托人事務的合同。根據《建設部工程建設監理條例》（建監[1995]737號）第十八條第二款規定，監理單位應當按照“公平、獨立、自治”的原則開展工程建設監理工作，公平維護項目法人和被監理單位的合法權益。因此，雖然監理單位與施工方是委托合同關系，但并不是簡單的民事委托代理關系。根據《建設工程質量管理條例》第二十八條規定，建設單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準進行施工，不得擅自修改工程設計或者偷工減料。施工中，施工單位應及時提出意見和建議。根據《建設工程勘察設計管理條例》第二十八條的規定，建設單位、施工單位、監理單位不得修改建設工程勘察設計文件；確需修改建設工程勘察設計文件的，不得修改由原建設工程勘察設計單位修改。經原建設工程勘察設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察設計單位進行修改。修訂單位負責修訂勘察設計文件。建設單位或者監理單位發現建設工程勘察設計文件不符合工程建設強制性標準或者合同規定的質量要求的，應當向建設單位報告，建設單位有權要求建設工程勘察設計單位補充、修改建設工程勘察設計文件。建設工程勘察設計文件內容需要重大修改的，建設單位應當在修改前報原審批機關批準。因此，在建設項目中，聯絡單簽證主要涉及兩個方面，一是設計變更，二是施工變更。如涉及前者（本案中根本不存在），必須經設計單位簽字方可生效；如施工方提出施工變更聯系單，必須經施工方批準方可生效，監理方無權代表施工方。在這種情況下，聯系單中所述的淤泥深度（魚塘3.5m，水竹塘2.50M，河道4.2m）與實際情況不符。如有較深的淤泥，施工方應按上述兩條規定第二十八條的規定及時向施工方提出意見或建議，經施工方同意后報設計單位和工程勘察單，不得簡單抽干水，我們可以在施工現場附近挖別人（浙江XX科技公司）的表土，然后填上。也就是說，如果施工方未經施工方同意，擅自在施工圖范圍內開挖5米或10米的地表，施工方是否需要支付相應的工程量價款？答案顯然是否定的，基于上述原因，本案中的監理人無權代表XX公司簽署十余份虛假的聯系人名單，無論是根據監理合同還是法律規定。在陳XX的身份上，陳先稱自己是**公司的項目經理，后改為爭議項目的實際承包商，后又稱與**公司有內部合同關系。我誠懇請求法院判令陳某提交其項目經理資格證書、勞動合同、勞動保險手冊以及與**公司的合同糾紛，然后作出裁決請查清陳某與**公司之間是否存在非法分包或內部承包行為？如果是非法轉包，請就**公司的非法轉包行為向相關部門提出司法建議！

綜上所述，我們認為XX公司的訴訟事實清楚，證據充分，本次訴訟的法律依據充分；而**公司對本次訴訟的抗辯和反訴沒有事實依據，因此我們敦促法院依法支持XX公司的反訴，駁回**公司的訴訟請求反訴。請充分考慮上述意見并予以采納。謝謝您！

xxxxx律師事務所

律師：2008年3月13日

對于您提出的“如何撰寫工程質量代理人”的問題，工程質量代理人已在上述內容中進行了明確的說明。我們關心的都是工程質量，不是你花了多少錢，而是你做的東西是否值得，如果不值這個價，那就是錢。你可以向律師咨詢。你知道嗎