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寧波
違法工程施工合同是否有效
施工合同是指發包人與承包人為明確雙方在工程建設中的權利和義務而簽訂的合同。合同標的是經政府有關部門批準的建設項目。一方面，施工合同的內容是工程建設雙方權利義務的約定，而不是工程本身的約定。工程是否違法，并不一定關系到合同本身的效力。即使工程違法，也不影響合同本身的法律效力。當事人約定的違法標的不等于施工合同的違法內容，因此沒有必要以此作為認定合同無效的依據。另一方面，施工合同的履行結果與合同本身的效力沒有關系。合同的效力只能以合同簽訂時是否違法來判斷，不能因為合同的履行過程而改變。
在我們的現實生活中，很多房地產開發項目都是以合作開發和委托開發的名義進行的。項目的相關手續，包括土地使用權，甚至可能不以業主的名義辦理。有的建設項目未經政府有關許可，擅自簽訂建設合同，甚至在簽訂建設項目建設合同后取得土地使用權時，也會同時審批。更有甚者，建設工程施工許可證只有在建設工程施工合同簽訂后才能辦理，沒有施工許可證的施工也是違法的。筆者認為，上述情況可能導致違法建設，但不能僅認定雙方簽訂的建設合同無效。一方有過錯的，應當根據過錯程度承擔相應的違約責任，并受到相應的行政處罰。
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