1、 基本概念解釋。分包:指總承包方完成的建筑工程的主體部分,其非主體部分或?qū)I(yè)性較強的工程,如工藝設(shè)備安裝、結(jié)構(gòu)吊裝工程或?qū)I(yè)施工部分,分包給施工條件符合本工程技術(shù)要求的建筑安裝單位。另外,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,違法分包是指以下行為:
(1)總承包方將建設(shè)工程分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位;(二)未經(jīng)建設(shè)總承包合同約定和建設(shè)單位批準(zhǔn),承包人承包的部分建設(shè)工程由其他單位完成的;(三)建設(shè)總承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工分包給其他單位的;分包商將建設(shè)工程分包出去。
2。分包:是指承包人承包建設(shè)工程后,不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),將承包的建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)讓給他人或者以分包的名義將承包的工程全部肢解的行為。二是分包與分包的區(qū)別。共同點:分包、分包單位不直接與施工單位簽訂合同,而是直接與總包單位簽訂合同。區(qū)別:分包項目總承包方參與施工,自行完成部分施工項目,分包項目總承包方不參與施工。三是取消“轉(zhuǎn)包”規(guī)定的具體依據(jù)如下:
1。《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》(建設(shè)部建施(1992)189號)第十六條工程總承包企業(yè)不得將建設(shè)工程分包出去。前款所稱反向分包,是指將建設(shè)工程分包給其他單位,只收取管理費,不派出項目管理團隊管理建設(shè)工程,不承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任的行為。
2。1998年頒布實施的《建筑法》第二十八條禁止承包人將承包的建筑工程全部轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包人將承包的建筑工程全部肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。
3。1999年頒布實施的《合同法》第272條第(2)款規(guī)定,承包人不得將其承包的建設(shè)工程全部分包給第三人,也不得將其承包的建設(shè)工程全部分割后以分包的名義分包給第三人。
4。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(2000年1月30日國務(wù)院發(fā)布施行)第二十五條建設(shè)單位不得將工程分包或者非法分包。
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