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建筑合同中的聯營和分包有哪些法律風險

來源: 律霸小編整理 · 2021-04-14 · 742人看過

施工合同中的聯營和分包有哪些法律風險。根據2000年1月30日國務院發布的《建設工程質量管理條例》第七十八條的規定,《條例》所稱肢解承包,是指建設單位將應當由一個承包人完成的建設工程分割成若干部分承包的行為把它們分給不同的承包商。本條例所稱非法分包,是指下列行為:(一)總承包人將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;(二)未經總承包合同約定和建設單位批準,承包人將總承包人承包的部分建設工程委托其他單位完成的;(三)總承包人將建設工程主體結構施工分包給其他單位;(四)分包人將承包的建設工程分包給其他單位。分包有兩種形式:一種是承包人將全部工程承包給他人;另一種是承包人以分包的名義將全部工程肢解給他人。它們只是形式上不同,但實質上沒有區別。因此,建設部明確規定,承包人承攬工程后,不指派項目經理管理工程,不進行質量、安全、進度管理,不按照合同法履行合同義務。無論是將工程全部分包給他人,還是將工程肢解后以分包的名義分別分包給他人,都屬于分包行為。《建筑法》第十五條規定,建設工程發包單位和承包人應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。發包單位和承包人應當全面履行合同規定的義務。不按照約定履行義務的,應當依法承擔違約責任。《合同法》第269條規定,建設工程合同是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同。施工合同包括工程勘察、設計和施工合同。由于施工合同的特殊性,發包人實際占用了施工項目,承包人或分包人投入的人力物力變成了不動產,根本無法歸還。因此,在處理分包合同糾紛案件時,只能是折價賠償。建設工程已經竣工,質量合格的,發包人(建設單位)應當按照竣工工程的實際造價向施工企業(接受分包商)支付相應價款。已經實施但尚未完工的工程,應當確定完工工程的成本,建設單位應當按照完工工程的實際成本向施工企業支付相應的價款。

因分包引起的合同糾紛,發包人起訴的,分包商、分包商列為共同被告;因分包引起的,分包商、分包商為訴訟主體,施工單位列為第三人;對于多級分包,除當事人外,其他當事人應列為第三人。

因合同無效造成的經濟損失,賠償金額應根據雙方、分包商和接收分包商的過錯程度和責任確定。因合同無效造成的損失范圍一般包括工期延誤費、停工費、倉儲費、機械設施閑置費、租賃費、臨時設施建設費、利潤、相關費用調整、固定倉儲費、稅金等與工程直接相關并獨立發生的費用。根據雙方過錯,承擔相應責任。根據《最高人民法院關于審理建筑合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第四條規定,承包人非法分包、非法分包建筑工程或者不具備資質的實際建造人以他人名義與他人簽訂建筑合同的行為無效一家合格的建筑公司。人民法院可以依照民法通則第一百三十四條的規定,沒收當事人已經取得的違法所得。根據《建筑法》第六十七條的規定,承包人違反本法規定將承包的工程或者分包出去的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。承包人有前款違法行為的,對因分包工程或者違法分包工程不符合規定的質量標準造成的損失,與接受分包、分包的單位承擔連帶責任。

掛靠,是指單位或個人未取得相應資質,以有資質的建筑施工企業名義承擔施工任務,并向有資質的建筑施工企業支付相應“管理費”的行為。《建筑法》第二十六條規定,建設工程承包人應當持有依法取得的資質證書,在其資質等級許可的經營范圍內承攬工程。禁止施工單位以任何形式超越本單位資質等級許可的經營范圍或者以其他施工單位名義承包工程。禁止建筑施工單位以任何形式允許其他單位和個人以公司名義使用其資質證書、營業執照和承包工程。一般來說,隸屬關系具有以下特點:

(1)隸屬關系人不具備從事建筑活動的主體資格,或者雖具備從事建筑活動的資格,但不具備與本法要求相對應的資格等級建筑工程;

(2)所屬建筑企業具有與建筑工程要求相適應的資質證書,但缺乏實際承擔工程的能力;

(3)關聯人向關聯施工企業支付一定數額的“管理費”,關聯施工企業僅以企業名義簽訂合同并辦理各項手續。關聯企業不實行管理而收取“管理費”,或者所謂的“管理”只停留在形式上,不承擔技術、質量、經濟等責任;(4)以“合法”勞務分包的形式掩蓋關聯行為。對于掛靠的法律后果,掛靠方應當依法承擔法律后果的民事法律責任。施工企業以自己的名義或者以所屬單位的名義簽訂的合同,一般由所屬經營者和所屬單位共同起訴或者應訴。(《最高人民法院民事訴訟法意見》第四十三條規定:“個體工商戶、個體合伙企業、私營企業隸屬于集體企業,以集體企業名義從事生產經營活動的,個體工商戶,個人合伙企業或者私營企業及其所屬集體企業為本案的共同當事人。”)建設單位與其他建筑施工企業有關聯關系,并以所屬建筑施工企業的名義簽訂建筑工程合同,但所屬建筑施工企業為施工單位不愿起訴的,可以作為原告起訴,不需要關聯施工企業列為共同原告。雙方的附屬協議無效。根據《建筑法》及相關司法解釋,所屬建筑企業與施工單位簽訂的建筑安裝合同無效。建設單位和以其名義承攬工程的單位或者個人對建設單位遭受的損失承擔連帶責任。施工單位在知情的情況下仍與所屬施工企業簽訂合同的,施工單位也有過錯,應當承擔相應的過錯責任。資格

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