一、企業(yè)拖欠工資到哪里起訴

在現(xiàn)行法律規(guī)定下，勞動爭議案件一般都需先經(jīng)過勞動仲裁才能進(jìn)入訴訟程序。但是也有一些特殊情形下，無需經(jīng)過勞動仲裁，可直接提起訴訟，主要有以下幾種：

(一)勞動者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動報酬爭議，按照普通民事糾紛受理。

(二)勞動者依據(jù)《勞動合同法》第85條規(guī)定，向人民法院提起訴訟，要求用人單位支付加付賠償金的。

(三)勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的。

(四)勞動人事爭議仲裁委員會逾期未作出受理決定或者仲裁裁決，當(dāng)事人直接向法院提起訴訟的。

(五)勞動者依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第16條規(guī)定申請支付令被法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的。

(六)因企業(yè)自主進(jìn)行改制引發(fā)的爭議。

(七)法院受理其他勞動爭議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請求的，如該訴訟請求與訟爭的勞動爭議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理。對增加的訴訟請求，屬于直接起訴。

二、勞動爭議管轄法院

1、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第八條規(guī)定，勞動爭議案件由用人單位所在地或合同履行地的基層人民法院管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。認(rèn)為“當(dāng)事人對勞動仲裁委員會所作出的仲裁不服，依法向人民法院起訴的，由該勞動仲裁委員會所在地的人民法院受理”的觀點是不妥的。

首先，勞動爭議的當(dāng)事人為用人單位和勞動者，不是勞動仲裁委員會，不能以勞動仲裁委員會所在地作為確定人民法院地域管轄的依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于地域管轄所確立的“原告就被告”的規(guī)定，應(yīng)由勞動爭議的一方當(dāng)事人住所地的人民法院管轄;又因勞動爭議雙方當(dāng)事人之間所具有的特殊勞動關(guān)系，用人單位的地址相對固定，且《企業(yè)勞動爭議處理條例》第十八條，有“發(fā)生勞動爭議的企業(yè)與職工不在同一個仲裁委員會管轄地居住的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會處理”的規(guī)定，所以，應(yīng)由用人單位所在地的人民法院管轄較為合適。

其次，由于勞動仲裁委員會的組織設(shè)置不統(tǒng)一，與法院的設(shè)置也不同，有許多市轄區(qū)一級尚未設(shè)立勞動仲裁委員會，甚至在某些直轄市只有一個市級勞動仲裁委員會，而法院卻有兩個以上中級人民法院，如果規(guī)定由勞動仲裁委員會所在地確定案件管轄，將會導(dǎo)致案件過度集中于勞動仲裁委員會所在地的中級人民法院，增加中級人民法院的工作負(fù)擔(dān)，而勞動仲裁委員會所在地管轄之外的中級人民法院卻無權(quán)管轄勞動爭議，這對人民法院的工作極為不利。鑒于上述兩點，《解釋》第八條規(guī)定，勞動爭議案件由用人單位所在地的基層人民法院管轄。

2、此外，在審判實踐中，有的用人單位與履行勞動合同地不在同一地，如用人單位在鄭州，而勞動合同履行地卻在南京。若僅以用人單位所在地確定管轄，這對當(dāng)事人訴訟也是極不方便的。因此，為了便于當(dāng)事人訴訟和案件事實的查證，又規(guī)定了由勞動合同履行地的基層人民法院管轄，這也是符合《民事訴訟法》第二十四條“因合同糾紛提起的訴訟，由合同履行地人民法院管轄”的規(guī)定。

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