農(nóng)民工工傷認(rèn)定一直是工傷糾紛中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。單位實(shí)際所在地與登記地分離的，由哪個(gè)地方的工傷部門(mén)按照新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條的規(guī)定認(rèn)定工傷，“職工發(fā)生意外傷害或者依照職業(yè)病防治法的規(guī)定被診斷為職業(yè)病的，其所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者職業(yè)病診斷鑒定之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)申請(qǐng)工傷鑒定。”，我國(guó)現(xiàn)行的工傷認(rèn)定原則是統(tǒng)籌優(yōu)先。這種制度安排符合我國(guó)目前工傷保險(xiǎn)制度的構(gòu)建。目前，工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行屬地管理，主要在中心城市或地級(jí)市，實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌。無(wú)論是用人單位繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，還是受傷職工的待遇，都要根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)確定。因此，造成固定統(tǒng)籌與流動(dòng)工作的矛盾，異地工傷農(nóng)民工難以得到有效救治，原勞動(dòng)部曾在《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞保發(fā)〔2004〕18號(hào)）中明確，“用人單位登記地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一總體規(guī)劃區(qū)的，原則上，應(yīng)在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)。不在登記地參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)。外來(lái)務(wù)工人員發(fā)生意外傷害或患職業(yè)病后，將在參保地認(rèn)定為工傷和勞動(dòng)能力，并按參保地規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不在登記地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)的，對(duì)因事故受傷或者患職業(yè)病的農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力認(rèn)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)p> 因此，根據(jù)上述規(guī)定，異地工傷的申請(qǐng)應(yīng)根據(jù)具體情況而定。參加工傷保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)在被保險(xiǎn)人所在地進(jìn)行工傷鑒定和勞動(dòng)能力鑒定，并按照被保險(xiǎn)人所在地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償