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寧波
德國法律如何對待財產權
韓珊珊近日，拆遷條例的走向成為公眾話題。其實，這也是長期困擾各方的話題。2004年，我國憲法修正案正式提出，公民的合法私有財產權受憲法明確保護。然而，財產的含義是什么？它是否像我們通常理解的那樣簡單？我們征收的邊界是什么，補償的標準是什么？在這里，德國的經驗可以作為借鑒
什么是產權，產權的范圍是什么？產權應該受到哪些限制？這些限制是否屬于征收，必須得到補償？德國《基本法》本身無法容納如此多的問題，其中大部分問題留給德國法院的司法實踐。其中，德國聯邦憲法法院對憲法的解釋具有決定性意義。在案件的長期發展過程中，德國聯邦憲法法院逐步明確了財產權的范圍、財產權的使用規則以及對財產權的限制。其中，特別值得一提的是財產雙重屬性的劃分。根據德國聯邦憲法法院的解釋。財產權作為一項基本權利，具有個人和社會的雙重屬性。一方面，個人屬性強調了產權對業主的重要作用和意義。另一方面，財產也承擔著社會義務。財產的社會義務是指財產在其所有人的范圍之外對社會承擔的責任
為什么財產會產生社會義務？這源于房產的性質。有些財產在性質上是稀缺的，或其利用具有較大的外部性。這就決定了財產本身雖然屬于其所有人，但由于其稀缺性，或其使用的外部性，使用者在使用時必須承擔一定的限制，這就叫財產的社會義務。根據《基本法》，財產的“內容”和“限制”由立法決定。這種對財產的立法限制是針對財產的社會義務。在這一社會義務范圍內，立法對財產的限制不屬于“征收”或“剝奪”的范疇那么，哪些財產具有更大的社會義務呢？一個典型的例子就是土地，比如喧鬧城市周圍的綠地、防洪壩地等等。因為它的特殊使命，比如為公眾提供娛樂休閑場所，或者為防洪提供公共安全。立法可以限制所有者及其權利。相反，如果立法限制超出了財產的社會義務，則不屬于財產限制。也就是說，如果某一財產的社會義務越大，那么財產所有人對財產的控制權就越小另一方面，私有財產表現出更多的私人屬性，即財產滿足財產所有人個人需求的能力。但特別值得注意的是，在德國憲法中，財產本身并不是目的，而是具有更為深刻的實質價值，如福利最大化、個人隱私和個人自我實現等。因為財產所服務的目標可能是多重的，不同的目標與不同類型的財產利益相關。一種財產利益可能主要是為了保護經濟目標，如福利最大化，另一種可能是為了保護個人隱私或自我發展。憲法對財產的保護取決于其利益和核心價值觀
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