2004年3月13日,歐盟部長理事會在其官方公報中公布了醞釀已久且備受爭議的第461/2004號反傾銷條例(EC)(以下簡稱“新條例”)。本法規(guī)對(EC)第384/96號反傾銷法規(guī)(以下簡稱“原法規(guī)”)進行了更多實質(zhì)性修訂,進一步發(fā)展和完善歐盟反傾銷法律制度
承諾制度的變化
根據(jù)歐盟反傾銷法的規(guī)定(指經(jīng)各種法規(guī)修改的原法規(guī),下同),在反傾銷法規(guī)設(shè)定的條件下,出口商可以申請承諾提高出口價格或停止以傾銷價格向歐盟出口相關(guān)產(chǎn)品。經(jīng)過近40年的發(fā)展變化,歐盟反傾銷承諾制度已經(jīng)相當詳細和完善。新條例的修訂主要體現(xiàn)在關(guān)于承諾效力的規(guī)定和違反承諾的審查程序中
(I)根據(jù)原條例的規(guī)定,如果承諾被接受,承諾效力的變化,對承諾被接受的出口商的反傾銷調(diào)查應(yīng)當終止。該終止決定通常在歐盟委員會關(guān)于接受承諾的決定中公布。值得注意的是,即使對承諾出口商的反傾銷調(diào)查因承諾被接受而終止,與該出口商有關(guān)的反傾銷程序也不會完全終止。接受承諾并不排除對出口商采取臨時或最終反傾銷措施的可能性
新法律的規(guī)則對承諾的效力作出了重大改變。根據(jù)該條例,如果承諾被接受,臨時反傾銷措施或最終反傾銷措施不適用于其承諾被接受的出口商。因此,歐盟委員會關(guān)于接受該承諾的決定將不再宣布終止反傾銷調(diào)查。除了宣布承諾被接受外,歐盟委員會的決定還具有宣布現(xiàn)有反傾銷措施不適用于承諾被接受的出口商的效力。因此,《條例》規(guī)定,如果違反或撤銷承諾,臨時反傾銷措施或最終反傾銷措施應(yīng)自動適用。根據(jù)原規(guī)定,在撤回或違反承諾的情況下,反傾銷主管機關(guān)還應(yīng)當按照《反傾銷條例》的規(guī)定,對違反承諾的出口商采取臨時或最終反傾銷措施。新規(guī)定顯然避免了這種后續(xù)行動,因此反傾銷措施可以立即自動實施,或者可以自動實施的反傾銷措施在違反承諾時已經(jīng)存在
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