自1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟和進出口貿(mào)易持續(xù)快速增長。然而，隨著我國對外貿(mào)易的快速增長和發(fā)展，國外對我國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查也在迅速增加。與此同時，許多外國產(chǎn)品以傾銷的方式大量進入中國市場，對國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的行業(yè)造成了嚴重損害。因此，運用合理的法律手段抵制不正當貿(mào)易競爭已成為我國經(jīng)濟正常發(fā)展的必然趨勢

隨著我國法律制度的不斷完善和企業(yè)法律意識的不斷增強，以及中國在加入世界貿(mào)易組織后逐步履行其降低進口關稅和行政限制的承諾，世界貿(mào)易組織允許采取反傾銷措施，國際公認的維持公平競爭的手段，維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保護國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的合法權益，應成為中國政府和產(chǎn)業(yè)界的一項優(yōu)先措施

以下簡要介紹中國企業(yè)在外國產(chǎn)品進入中國市場時如何提起反傾銷投訴中國市場以低成本傾銷的形式，主要依據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，結合中國反傾銷調(diào)查的實踐和基本程序。中國反傾銷調(diào)查機構的設立和職責劃分

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，中國主管反傾銷事務的機構主要包括對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)貿(mào)委、，海關總署、國務院關稅稅則委員會。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負責反傾銷事務的機構之一。（一）根據(jù)《反傾銷條例》的有關規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的主要職責如下：

1.受理反傾銷調(diào)查申請，審查申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請內(nèi)容及所附證據(jù)。經(jīng)與國家經(jīng)貿(mào)委協(xié)商后，決定是否立案調(diào)查或不立案調(diào)查

2.負責傾銷和傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結果作出傾銷的初步和最終決定

3.決定采取需要提供保證金、保函或其他形式擔保的臨時反傾銷措施；提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局是專門負責反傾銷調(diào)查的部門。該局設有專門部門處理反傾銷投訴。（2）國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的主要職責如下：

1.國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責與對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部共同決定是否提出反傾銷申請對反傾銷申請進行調(diào)查

2.負責調(diào)查和確定工傷及損害程度。涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同農(nóng)業(yè)部進行。根據(jù)調(diào)查結果，對損害和損害程度作出初步和最終決定