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寧波
中國出口反貿易壁壘第一案江蘇紫菜反擊日本分歧
韓國的“海藻蒸飯”和日本的“壽司”是韓國公民不可或缺的食物。日韓兩國在紫菜進出口貿易上的灰色默契突然在陽光下蔓延——2月25日，代表中國紫菜生產和加工行業的制造商想憑借WTO規則進軍世界上最昂貴的紫菜市場，江蘇紫菜協會代表其107名會員向商務部申請反貿易壁壘調查，要求調查確定日本政府對紫菜進口存在貿易壁壘，并要求在此基礎上與日本政府談判，取消對原產于中國的紫菜的進口限制。當天下午，商務部公平貿易局正式受理了上述申請，這是中國農產品在國際貿易糾紛中的首創，被列為中國加入WTO后國外提出的“第一例反貿易壁壘案”
紫菜多年來令人尷尬的零紀錄
已成為中國出口創匯和發展出口漁業的主導產品之一經濟。其中，江蘇省條斑紫菜年產量超過22億株，產值7億元，占全國條斑紫菜總產量的95%，占出口總額的85%。但由于紫菜消費大國日本實行配額分配和進口許可證制度，以江蘇省條斑紫菜為代表的中國紫菜無法直接進入日本市場，導致中國紫菜類產品對日本出口多年保持零記錄，而原產于韓國的干紫菜和調味紫菜可享受日本政府給予的進口配額。日本人吃的紫菜是世界上最貴的紫菜。就原產地價格而言，是中國紫菜干的三倍多
在此前提下，中國紫菜約有1/3需要由日本相關**公司低價采購，然后銷往其他國家和地區。因此，中國紫菜產業的整體利益遭受了嚴重損失。在過去的三年里，中國紫菜干的產量一方面在上升，但銷售價格卻一直在下降，這遠遠大于生產成本的下降。紫菜的利潤率也從2001年的25%急劇下降到2003年的約5%
中國紫菜產業之所以重要，是因為中國是《聯合國海洋法公約》的締約國。**江蘇紫菜協會秘書長伊燕告訴記者，為了有效執行公約的有關規定，中國與日本、韓國先后簽署了專屬經濟區漁業資源管理協議。受此影響，中國約有3萬艘漁船相繼退出公海傳統漁場，30多萬漁民面臨著轉產的困境。當時漁船改變生產的主要方向之一是發展海水養殖，其中紫菜養殖成為漁民的首選；新型加工業的發展減輕了沿海漁民的生活壓力，對保護近海水資源具有深遠意義。因此，日本歧視性貿易壁壘對中國紫菜的負面影響可想而知
秘密調查小組前往日本收集證據
為了積極應對日本的歧視性貿易壁壘，2003年8月，江蘇紫菜產業協會組織調查組，代表107名會員秘密赴日本進行為期15天的專項調查。在參觀了日本主要紫菜市場的配送中心后，代表團收集了有關日本官方紫菜干進口配額的第一手信息
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