索賠技巧一:一次申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí),盡可能多提出索賠項(xiàng)目,適當(dāng)夸大索賠標(biāo)準(zhǔn)。由于勞動(dòng)爭議案件仲裁程序不收費(fèi),法院程序只按照案件個(gè)數(shù)收費(fèi)因此盡可能多地提出索賠項(xiàng)目,在調(diào)解時(shí)作些適當(dāng)讓步可以獲得較好的效果。但是在與委托人溝通時(shí),要提示委托人盡量縮小賠償期望,這樣既有利于結(jié)案,也能適度增加當(dāng)事人的滿意度。
索賠技巧二:勞動(dòng)報(bào)酬案件索賠技巧:拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案件,按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十六條規(guī)定:“用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的;
(二)支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹!?/p>
由此可見,對(duì)于當(dāng)事人拖欠工資較多的委托人,可以在與委托人簽訂了代理合同后,先向勞動(dòng)監(jiān)察局投訴,由勞動(dòng)監(jiān)察向用人單位書面通知限期支付工資及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,如果單位不支付再申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。可以獲得拖欠勞動(dòng)者待遇50%以上1倍以下加付賠償金。如果沒有這樣的程序,勞動(dòng)仲裁通常是不會(huì)支持加付賠償金的。
索賠技巧三:工傷案件,很多農(nóng)民工,沒有簽訂勞動(dòng)合同,這為索賠增加了很大難度,有的案件用人單位甚至直接拒絕承認(rèn),受傷民工,不是該公司的人員,在遇到與其他工友不熟悉的情況下,有的甚至連事故發(fā)生時(shí)的證人都找不到。這時(shí)要求醫(yī)生開出診斷證明后,向安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建委安全監(jiān)督站)報(bào)案,政府單位有調(diào)查取證權(quán),行政處罰權(quán),這些單位出面,會(huì)收集有利于委托人的證據(jù),為會(huì)后索賠奠定基礎(chǔ)。對(duì)于某些用人單位主體不明的案件,可以將業(yè)主起訴到法院,這些單位會(huì)推脫責(zé)任而舉證證明工程發(fā)包給哪個(gè)施工單位。在取得了書面證據(jù)后,再重新收集證人證言,從而走工傷認(rèn)定勞動(dòng)程序。對(duì)于在城鎮(zhèn)有固定住所的受傷都,直接起訴請(qǐng)求雇傭關(guān)系索賠比請(qǐng)求工傷索賠會(huì)獲得更高效的賠償結(jié)果。在向行政單位報(bào)案時(shí),要注意錄音錄像,當(dāng)這些單位行政不作為時(shí),可以先提起行政訴訟,請(qǐng)求履行法定職責(zé),還可以打市長熱線投訴,請(qǐng)求監(jiān)督行政單位履行職責(zé)。
索賠技巧四:盡可能多列明被訴人。1存在工程承包或者多次勞務(wù)轉(zhuǎn)承包時(shí),勞動(dòng)合同法第九十四條規(guī)定:“個(gè)人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者,給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”2、勞務(wù)派遣第九十二條用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。3、非本原因單位變更。
第五條勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作,原用人單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定與新用人單位解除勞動(dòng)合同,或者新用人單位向勞動(dòng)者提出解除、終止勞動(dòng)合同,在計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的工作年限時(shí),勞動(dòng)者請(qǐng)求把在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位工作年限的,人民法院應(yīng)予支持。在個(gè)人承包經(jīng)營的情況下,承包人與發(fā)包人是共同當(dāng)事人。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十二條勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭議,依法向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人。
二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳問題是主要是行政爭議,少量是勞動(dòng)爭議。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》2001年頒布第一條三)勞動(dòng)者退休后,與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第一條勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的,人民法院應(yīng)予受理。
2010年9月最高人民法院頒發(fā)的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第一條規(guī)定了勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的,人民法院應(yīng)予受理。而對(duì)用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)數(shù)額等發(fā)生爭議的,未規(guī)定由法院受理。因社保機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位欠繳費(fèi)用負(fù)有征繳的義務(wù),如果勞動(dòng)者、用人單位與社保機(jī)構(gòu)就欠費(fèi)等發(fā)生爭議,是征收與繳納之間的糾紛,屬于行政管理的范疇,帶有社會(huì)管理性質(zhì),不是單一的勞動(dòng)者與用人單位之間的社保爭議。因此,此類爭議不宜納入民事審判的范圍,勞動(dòng)者對(duì)用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)數(shù)額等發(fā)生爭議的,應(yīng)向相關(guān)部門申請(qǐng)解決。實(shí)際上主要涉及到如何正確認(rèn)識(shí)人民法院受理社會(huì)保險(xiǎn)爭議的范圍。對(duì)于這一問題,我們?cè)凇秳趧?dòng)爭議司法解釋(三)》已經(jīng)作出了明確規(guī)定。這個(gè)問題主要關(guān)系到如何正確界定人民法院司法職責(zé)權(quán)限與人力資源的社會(huì)保障部門行政權(quán)能的合理分工。我們認(rèn)為,在確定這兩者界限范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)以《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定作為依據(jù)。
根據(jù)這兩部法律法規(guī)的規(guī)定,我國社會(huì)保險(xiǎn)從辦理登記、繳費(fèi)、發(fā)放社保費(fèi)用到監(jiān)督檢查等均明確規(guī)定了由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)和管理,這一規(guī)定是與我國當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的,如果人為地由司法權(quán)強(qiáng)行介入和干預(yù),不僅不利于日益完善的社會(huì)保險(xiǎn)功能的正常運(yùn)行,而且不利于合理劃分司法權(quán)與行政權(quán)的職責(zé),導(dǎo)致二者權(quán)限交叉重疊混亂,最終不利于對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的切實(shí)保護(hù)。
因此,只有那些未被《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定由社會(huì)保險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)處理的事項(xiàng),因而發(fā)生爭議的,才納入到人民法院的受案范圍。
二、勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系問題:《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。
第八條企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員,因與新的用人單位發(fā)生用工爭議,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。
第十條勞動(dòng)者與用人單位就解除或者終止勞動(dòng)合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等達(dá)成的協(xié)議,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。
前款協(xié)議存在重大誤解或者顯失公平情形,當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷的,人民法院應(yīng)予支持。
關(guān)于雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的競合問題
《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款所指的雇傭關(guān)系是狹義的雇傭關(guān)系,不包括《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》所指的勞動(dòng)關(guān)系(第十一條雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向第三人追償。
雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
屬于《工傷保險(xiǎn)條例》[3]調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的,不適用本條規(guī)定。)
。第十二條指的勞動(dòng)關(guān)系則是《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》所指的勞動(dòng)關(guān)系。第十一條第一款和第十二條分別規(guī)范了雇傭關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系下,雇員和勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中受到傷害時(shí)如何主張權(quán)利的問題。因此,不存在此兩種情形下雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的競合問題。
三、非法用工關(guān)系:某些法官將無營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體老板雇傭勞動(dòng)者作雇傭關(guān)系處理。這種作法是違法的。國務(wù)院頒布《無照經(jīng)營查處取締辦法》(2003年3月1日起施行)規(guī)定:“第二條任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,從事無照經(jīng)營。”《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的,由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位不得使用童工,用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的,由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。具體辦法由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定。前款規(guī)定的傷殘職工或者死亡職工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,以及前款規(guī)定的童工或者童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,按照處理勞動(dòng)爭議的有關(guān)規(guī)定處理。人力資源和社會(huì)保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條:“本辦法所稱非法用工單位傷亡人員,是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工,或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。”《關(guān)于確定勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》{勞社部發(fā)(2005)12號(hào)}規(guī)定認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的用人單位是合法主體,這是針對(duì)正常勞動(dòng)關(guān)系而作出的規(guī)定。工傷保險(xiǎn)條例第第六十六條規(guī)定,無營業(yè)執(zhí)照而非法經(jīng)營的,用工單位的賠償不得低于合法用工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)。《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第八條傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,按照勞動(dòng)爭議處程序的有關(guān)規(guī)定處理。”
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