1、 根據《中華人民共和國專利法實施細則》（2010年修訂）第五十七條的規定，國務院專利行政部門應當自收到專利評估報告請求之日起2個月內作出專利評估報告。多個權利要求人就同一實用新型或者外觀設計專利權要求提交專利評估報告的，國務院專利行政部門只能提交一份專利評估報告。任何單位或者個人都可以查閱或者復制專利評估報告。如何判定外觀設計專利侵權

（I）判定相同的原則：

如果物品相同，外觀設計相同，則判定相同。所謂相同商品，是指產品的用途和功能完全相同。例如機械表和電子表，雖然它們的結構不同，但它們的用途和功能是相同的，所以它們是相同的產品。所謂同一設計，是指形狀、圖案和顏色（或組合）三個元素是相同的。一般產品的設計內容有：簡單的形狀或圖案設計；造型與圖案的結合；圖案與色彩的結合；形狀、圖案和顏色相結合的設計。對于組合了兩個或多個元素的設計，只有當兩個或多個元素相同時，才能判斷為相同的設計

判斷相似性的原則：

如果項目相同，則設計相似，則判斷為相似；如果物品相似，設計相同，則判定為相似；如果貨物相似，則設計相似，并判定相似。所謂商品的相似性，是指同一種產品，即具有相同用途和不同功能的商品。例如，鋼筆和圓珠筆是功能相同的書寫工具，但它們的功能不同，因此它們屬于類似的項目

III.專利轉讓流程是什么

為了處理專利轉讓，個人和公司需要簽署專利轉讓合同，然后向國家知識產權局申請變更著錄項目

辦理著錄項目變更手續時，應提交以下材料：

1.著錄項目變更申請表

2.自變更之日起一個月內3.證明材料（專利權轉讓合同）：專利權人因權利轉讓或贈與請求變更的，應當提交轉讓或贈與合同。本合同由本單位簽訂的，應加蓋本單位公章或合同專用章。公民訂立合同的，應當自行簽名或者蓋章。如果有一個以上的專利權人，所有專利權人同意轉讓或贈與的證明材料均應提交

四、專利的推廣和申請：

（一）專利推廣和申請的法律特征

專利的推廣和申請是指國有企業的發明專利和對國家或社會公共利益具有重大意義的機構，國家通過行政權力強制專利權的推廣和應用，由指定單位實施，實施單位按照國家規定向專利權人支付使用費的法律行為

專利推廣和申請具有以下法律特征：

1.非自愿。專利推廣和申請的實現不是專利權人的意愿。當某些情況出現時，政府部門可以憑借其權限允許非專利權人使用專利權人的專利。這種授權通常基于國家利益和社會公共利益

2.法律強制和國家干預并存[1]。專利推廣和申請的類型和程序由法律規定，實施由政府部門決定，體現了法律強制與國家干預并存的法律特征。也就是說，在獲得專利推廣和應用許可后，實施者應向專利權人支付合理的使用費。權利是非排他性的。專利的推廣和應用是非排他性許可，因為在專利的推廣和應用之后，專利權人仍保留制造和進口專利產品以及許可他人實施專利的權利

（II）根據2008年《專利法》第14條，專利的推廣和應用條件

，國有企業事業單位的發明專利對國家利益或者社會公共利益具有重大意義的，國務院有關主管部門和省人民政府，允許指定單位開發的，自治區、直轄市報國務院批準后，可以決定在批準的范圍內推廣實施，使用單位應當按照國家規定向專利權人支付使用費。因此，本文認為專利的推廣和應用應滿足以下條件：

1.能夠成為推廣和實施對象的專利僅限于發明專利，不包括實用新型專利和外觀設計專利。因為一般來說，發明專利是受專利法保護的三大創作對象之一。其中,技術進步的意義最大,技術難度最大,往往是最具社會經濟價值的。因此，與實用新型專利和外觀設計專利相比，只有發明專利才可能對國家利益或公共利益產生重大影響，具有重要意義。因此，有必要對其進行推廣和實施

2.能夠成為推廣和實施對象的發明專利僅限于作為專利權人的國有企事業單位的發明專利。2008年，《專利法》廢除了關于促進和實施集體企業發明的規定。這主要反映了公共權力不應過度介入集體企業的法律理念。如果其他所有制企業的相關技術也具有推廣應用價值，可以通過專利強制許可制度解決

3.專利的推廣應用必須合理。其合理性在于：第一，普及應用的理由必須是對國家利益或公共利益具有重大意義的發明專利。為了區分哪些專利屬于對國家利益或公共利益具有重大意義的發明專利，國務院政府部門需要單獨作出規定。第二，專利的推廣和申請由國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府決定。這項權力須經國務院批準后方可行使。第三，專利推廣和申請的范圍限于批準推廣和實施的范圍，由指定的實施單位實施。非指定實施單位不得擅自實施發明專利，個人不得作為專利推廣和申請的相對人。推廣和實施的范圍也應廣義理解，包括時間范圍、區域范圍、行業或專業領域等。第四，應賦予普及者法律司法救濟權。2008年《專利法》第14條沒有規定拒絕接受推廣和申請決定的救濟程序。一些學者認為，大眾化的人不能享有救濟權[2]，但作者認為，專利權作為一項私權，必須符合《trips協定》的規定，而中國的《專利法》《TRIPS協議》第62條第5款明確規定了司法審查和最終行政決定審查的原則。中國專利法還規定，所有行政機關的決定都不是最終決定，相關權利人和當事人有權要求司法裁決。因此，作為專利權人，被推廣應用的人應當享有司法救濟權。對政府有關部門的決定有疑問或者不滿的，可以向有關司法機關申請復議

4.需要推廣應用的專利權有償取得。實施單位應當按照國家規定向專利權人支付相當于普通專利許可費的使用費