有一個案例:張三和李四簽訂了一份購房合同購買李四的一套商品房。問:如果該商品房已被法院查封,則該購房合同的有效性。《中華人民共和國合同法》第五十二條規定,有下列情形之一的,合同無效:(一)當事人一方以欺詐、脅迫手段訂立合同,損害國家利益的;(2) 惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益的;(3) 以合法形式掩蓋違法目的;(4) 損害社會公共利益;(5) 《最高人民法院關于合同法適用若干問題的解釋》第四條(一)規定合同法實施后,人民法院認定合同無效的,以全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律和國務院制定的行政法規為依據,不得以地方性法規和行政規章為依據。《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條規定,下列房地產不得轉讓:(一)以轉讓方式取得的土地使用權不符合本法第三十九條規定的條件;(2) 司法行政機關依法作出查封或者以其他形式限制房地產權利的裁定;(3) 依法收回土地使用權;(4) 共有房地產未經其他共有人書面同意;(5) (六)所有權證書未依法登記的;(7) 法律、行政法規禁止轉讓的其他情形。《最高法院關于合同法適用若干問題的解釋(二)》第十四條規定,《合同法》第五十二條第(五)項規定的“強制性規定”是指效力的強制性規定。《最高人民法院關于審理當前形勢下民商事合同糾紛若干問題的指導意見》第十五條規定,正確理解認定和適用本條第(五)項“違反法律、行政法規的強制性規定”《合同法》第52條涉及維護民商合同的效力以及市場交易的安全和穩定。(二)根據《合同法》第十四條的規定,應當注意區分有效的強制性規定和行政強制性規定。違反強制效力規定的,由人民法院裁定合同無效;違反行政強制規定的,由人民法院根據具體情況確定其效力。第十六條人民法院應當通過權衡權益沖突,綜合確定強制性條款的類型,如權益類型、交易擔保和被監管對象等。如果強制性規范規范了合同行為本身,即:,合同行為一經發生,就絕對損害國家利益或者社會公共利益的,由人民法院裁定合同無效。如果強制性條款規定的是當事人的“市場準入”資格而不是某種類型的合同行為,或者規定的是某種合同的履行而不是某種類型的合同行為,人民法院應當認真把握這種合同效力的確定,必要時征求有關立法部門的意見或者向上級人民法院提出。從以上觀點可以看出,中國法律將強制性規范分為有效性規范和行政性規范。有效條款是指法律、行政法規明確規定違反該等規定將導致合同無效的規范,以及直接維護國家利益和社會公共利益的強制性規范。管理規范是指與國家利益、社會公共利益沒有直接關系,直接維護管理秩序的強制性規范。《中華人民共和國城市房地產管理法》第38條,是有效規范還是管理規范?《城市房地產管理法》旨在加強城市房地產管理,維護房地產市場秩序,保護房地產所有者的合法權益。《城市房地產管理法》規定了登記房屋的轉讓,人民法院查封的房屋除現場查封房地產外,基本上由房地產管理部門查封、凍結,不得為被查封人辦理房地產轉讓登記。根據《關于規范人民法院依法執行的通知》第二十一條,國土資源和房地產管理部門協助,經人民法院查封、預查封并在國土資源和房地產管理部門辦理查封、預查封登記手續的土地使用權和房屋,被執行人隱瞞真實情況,到國土資源、房地產管理部門辦理抵押、轉讓手續的,人民法院應當依法認定其行為無效,并根據情節輕重追究有關人員的法律責任。因此,《城市房地產管理法》第38條規定,被查封的房地產不得轉讓,這應當是一項強制性的行政規定,而不是強制性的有效規定。因此,當事人違反本條規定,被查封房屋買賣合同不一定無效或有效
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