[關(guān)鍵詞]澳大利亞,傾銷,反傾銷政策,特點(diǎn)
澳大利亞反傾銷政策出臺(tái)于1906年。在全球迄今已經(jīng)出臺(tái)反傾銷政策的94個(gè)國(guó)家或地區(qū)中,澳大利亞是僅次于加拿大(1904年)的第二早制定反傾銷政策的國(guó)家。澳大利亞反傾銷政策歷經(jīng)修訂和完善,構(gòu)成了目前主要以《海關(guān)法修正案》和《關(guān)稅法修正案》為核心的反傾銷政策體系。然而,澳大利亞反傾銷政策對(duì)新西蘭是個(gè)例外,因?yàn)?988年澳大利亞與新西蘭簽訂了《澳、新加速貨物自由貿(mào)易協(xié)定》,并發(fā)表了《關(guān)于在澳新兩國(guó)之間建立更為緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的宣言》。根據(jù)協(xié)定和宣言,澳新兩國(guó)互免反傾銷政策的適用,并從1990年7月1日起實(shí)現(xiàn)兩國(guó)貨物貿(mào)易的全面自由化。
根據(jù)澳大利亞目前的反傾銷管理體制,負(fù)責(zé)處理反傾銷事務(wù)的行政管理機(jī)構(gòu)主要有四個(gè),即:海關(guān)、主管部長(zhǎng)、貿(mào)易措施復(fù)審官以及聯(lián)邦法院。
澳大利亞海關(guān)既是反傾銷調(diào)查部門,又是裁決機(jī)構(gòu),它在反傾銷事務(wù)中享有很大的權(quán)力。海關(guān)下設(shè)貿(mào)易措施司,具體負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)。海關(guān)的具體職責(zé)包括:接受國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提起的申訴;對(duì)反傾銷案件擁有傾銷調(diào)查和損害調(diào)查以及提出建議的權(quán)利;對(duì)反傾銷申訴擁有初裁權(quán),既可以作出肯定性的初步裁決,也可以以理由不充分為由駁回申訴;有權(quán)決定征收臨時(shí)反傾銷稅;有權(quán)要求有關(guān)方面交納并收取臨時(shí)反傾銷稅保證金,在保證金未交付之前,可以拒絕放行有關(guān)產(chǎn)品;負(fù)責(zé)收取已確定將被征收反傾銷稅的產(chǎn)品出口商所提交的現(xiàn)金存款擔(dān)保或付款保證書擔(dān)保,征收反傾銷稅;復(fù)審或撤銷現(xiàn)行的措施,以及申請(qǐng)延長(zhǎng)已超過(guò)五年落日期間的現(xiàn)行措施。此外,海關(guān)還設(shè)立了傾銷聯(lián)絡(luò)處,負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人及利害關(guān)系人提供咨詢服務(wù)。
主管部長(zhǎng)是澳大利亞反傾銷措施的最終決策者。由于目前澳大利亞海關(guān)直屬司法部,因此主管海關(guān)的部長(zhǎng)稱為司法和海關(guān)部長(zhǎng)。部長(zhǎng)有權(quán)指示海關(guān)執(zhí)行官行使權(quán)力和履行義務(wù),并發(fā)布與此有關(guān)的一般性或原則性的指令,海關(guān)應(yīng)予遵守。部長(zhǎng)指示的詳細(xì)內(nèi)容將在政府公報(bào)上公布,并在發(fā)布后15個(gè)工作日內(nèi)把通告復(fù)印件送交議會(huì)。部長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)征收反傾銷稅的建議作出最后決定,并在政府公報(bào)上發(fā)布反傾銷公告。部長(zhǎng)必須確保其作出的決定和采取的行動(dòng)與本國(guó)承擔(dān)的'WTO協(xié)議中的國(guó)際義務(wù)一致。
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