筆者認為,對于第二審案件,當事人沒有主觀過錯,應當是二審程序中的新證據,其標準易于把握。在第一種情況下,雖然二審提交新證據的期限顯然是一審結束后新提供的證據,但由于提供新證據的標準是“新發現的證據”,這一標準本身是主觀的,難以把握,因此,在實踐中仍存在一些問題需要細化和規范。在筆者的調查中,二審新證據的情況大致如下:1.一審程序結束后,有足以影響一審案件事實的法律事實或行為,如有關職能部門的決定,企業合并、分立等;(二)當事人放棄一審上訴權;3.不提供證據或因當事人的過失和認知偏差而不提供證據;4.在一審程序中沒有收集到證據。筆者認為,應當區別對待:上述第一案屬于新證據,應當是第二審真正意義上的新證據;第二種情況下,除不可抗力原因(當事人必須提供證據)外,第二審當事人提供的證據不能作為新證據;第三種情況屬于當事人主觀過錯,不能作為新證據;第四種情況,第一審不提供證據是客觀原因,第二審提出的證據可能影響公正判決的,視為新證據。當事人在舉證期限屆滿后提供的證據不是新證據或者不能作為新證據的,屬于喪失證據權的范圍,人民法院不予受理。
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