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審判監督程序的概念是什么

來源: 律霸小編整理 · 2022-03-10 · 103人看過

審判監督程序制度有廣義和狹義兩個概念。廣義的審判監督程序,是指審判機關、檢察機關和已經對人民法院生效的判決、裁定,認為確有錯誤,提起再審或者申請再審的程序。狹義的審判監督程序是指司法機關為保障法院判決的公正性,糾正發生法律效力但錯誤的判決、裁定,防止法律適用和訴訟程序發生偏差而設立的一種特殊的救濟和監督制度。從我國現行法律來看,審判監督程序有三種,即對人民法院本身的監督;當事人申請或者上訴提起的再審程序;人民檢察院抗訴引發的再審程序實際上采用了審判監督程序的廣義概念

審判監督程序與再審程序密切相關。一般來說,所謂再審程序,是指人民法院對生效的判決進行再審的程序。審判監督程序與再審程序有區別。[1] 但是,根據中國法律的規定,無論是法定的司法機關、檢查機關因行使審判監督權而提起的審判監督程序,還是當事人因行使訴訟權利而提起的審判監督程序,最終的結果是使生效的判決和裁定進入再審程序,正是在這個意義上,我們認為,在中國法律中,再審程序和審判監督程序沒有嚴格的區別。

從法律上講,法院作出的生效判決和裁定是強制性的,排他性和穩定性,對法院、當事人和其他人具有約束力,任何人無權更改。特別是第二審判決生效后,當事人應當自覺履行判決。當事人不履行的,法院應當執行判決、裁定。由于判決的執行,涉及到財產的出售、處分等一系列措施,第三人也將依賴于生效的判決。因此,有效判決在法律上不容易被推翻。應當充分維護生效判決的法律效力,禁止任何人隨意推翻生效判決,否則不僅會影響司法權威,還會破壞正常的法律秩序,這并不是說已經生效的判決永遠不應該改變。我們應該看到,在司法活動中,法官也可能由于自身的疏忽和缺乏必要的專業知識和身體經驗而犯下判斷錯誤。法院也可能因違反法定程序或法官的行為而在認定事實和適用法律方面出錯,做出不公正的判決。特別是由于現階段監督機制的不完善和地方保護主義的影響,司法腐敗和判決不公現象依然嚴重存在。錯誤的判斷是客觀存在的。因此,我們應該從嚴格執法的角度考慮,努力維護司法公正和程序公正。要糾正錯誤判斷,體現實事求是、糾錯的原則,充分體現司法忠于法律、忠于事實的精神。如果采用“官吏量刑無悔”的封建司法原則,不糾正這些錯誤判決,既不體現司法公正,也不利于當事人權利的充分保護。正是為了糾正已經生效的判決和裁定,因為它們被發現是錯誤的。法律規定了審判監督程序。從這個意義上說,審判監督程序也是監督體系的一個組成部分

作為監督體系的一個組成部分,審判監督程序體系體現了對審判活動的監督作用,但必須區分審判監督程序制度和審判活動監督制度。所謂司法活動監督是一個非常寬泛的概念。它包括對法院活動的許多主體的監督。首先,它指的是執政黨對法院司法活動的監督。同時,它可以包括國家機關、社會團體、民主黨派、新聞和輿論對法院的監督,以及憲法賦予公民的對國家機關活動的監督。這些監督不同于審判監督程序制度。一方面,審判監督程序是程序法明確規定的監督制度,有關國家機關、社會組織和個人對審判活動的監督雖然也有一定的法律依據,但程序法沒有明確規定。例如,各級人民代表大會有權根據憲法規定的權力監督法院的審判活動,但這種監督不屬于審判監督的內容。因此,即使權力機關發現法院的判決存在重大錯誤,也必須通過審判監督程序,要求法院進行調查審理,決定是否糾正判決。另一方面,審判監督程序主要由法院自己啟動,并通過當事人的申訴和檢察院的抗議來啟動。審判監督程序的進展最終取決于法院是否同意執行該程序。從這個意義上說,審判監督程序主要是對法院自身審判活動的監督。其他監督措施是各主體對法院審判活動的外部監督

為保證人民法院審判權的正確行使,有必要加強監督機制。隨著我國審判方式的改革和法官通過合議庭和獨立審判庭獨立審判案件的權利的落實,法官的職責進一步擴大。因此,還必須加強對法官行使司法權的監督。如果他們的權利得不到監督和限制,必然會導致專斷和濫用,甚至腐敗。當然,監督必須制度化、法制化。在加強監督的同時,堅決反對任意干涉司法活動。個別領導干部以言代法、干預法院獨立辦案的行為,不僅監督不力,而且違法,應當予以糾正。在各種監督措施中,審判監督程序是一項必不可少的監督措施,因為審判監督的對象是生效的判決和裁定,而審判監督程序主要針對生效判決的實際錯誤而制定,是一項事后監督措施。有一種觀點認為,由于事后監督的范圍過于狹窄,是一種完全被動的監督措施,應當擴大審判監督的范圍。我們認為這種觀點是不恰當的,因為加強對合議庭和法院內唯一法院裁決的事先監督,意味著這些裁決應該得到各級的檢查和批準,領導應該聽取報告并作出指示。這只能加強審判過程中的行政監督機制,但不符合審判法,不利于保證判決的公正

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法學專業,專職律師,中華全國律師協會會員,濰坊交通廣播《律師在線》客坐律師,濰坊臺《看法》欄目特邀嘉賓

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