簡易程序是解決行政糾紛案件的一種特殊程序。它必須適用于某一類法院審理具體案件,并應明確規定其適用范圍。筆者認為,建立行政訴訟簡易程序應把握以下幾個方面:
1。它只適用于一審程序。由于二審程序和審判監督程序是為了監督下級人民法院的審判工作,糾正判決、裁定中的錯誤,審判案件比較重大、復雜,影響面廣,因此,不適合采用簡易程序。僅適用于雙方事實清楚、爭議不大的案件。具體行政行為涉及的財產客體較少,或者當事人在案件事實、是非、責任和法律適用等方面沒有原則分歧,能夠提供確鑿證據的。人民法院可以在不調查取證的情況下確定案件事實
3。審判程序比普通程序簡單且省略。如果可以由法官單獨審理;當事人可以通過電話或其他簡單方式被傳喚到法院;證人、鑒定人不得通知到庭,只能宣讀書面證人證言和鑒定結論;沒有法庭辯論,也沒有簡單的辯論;判決一般應當當庭宣判;案件應當在受理后30日內結案。雙方有權提出建議或經雙方同意。適用簡易程序會影響當事人享有的一些訴訟權利,是否適用簡易程序審理行政案件,由法院決定;法院審理行政案件采用簡易程序的,應當書面征求當事人的意見。只有在雙方當事人同意的情況下,法院才能采用簡易程序。如果在審判過程中發現案件復雜,需要轉為普通程序,可以轉為普通程序,由合議庭審理。作者認為,“事實清楚,雙方爭議不大的案件”可以采用以下正式標準:,涉及小額財產的案件或者行政機關當場決定的行政征用、行政處罰、行政給付、行政許可、行政脅迫等案件;二是行政不作為案件,即要求行政機關依法履行行政義務的案件。“金額”可以規定標的金額在1000元以下,涉及稅收或者其他行政事業性收費;警告、通報批評、1000元以下罰款的行政處罰案件;賠償金額在2000元以下的行政訴訟案件
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