監(jiān)督程序,也稱為債務(wù)追償程序,是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng),向債務(wù)人發(fā)出支付令,督促債務(wù)人在法定期限內(nèi)向債權(quán)人清償債務(wù)的程序。
監(jiān)督程序的適用范圍
監(jiān)督程序適用于債權(quán)人要求債務(wù)人支付債務(wù)的案件貨幣和證券。該規(guī)定解釋了適用于監(jiān)督程序的案件類型是債權(quán)人要求債務(wù)人支付一定內(nèi)容的債權(quán)債務(wù)關(guān)系案件;債務(wù)人支付的標(biāo)的物僅限于貨幣和證券。金錢指的是金錢,也就是鈔票上顯示其價(jià)值的金額。它在民法中具有特殊的功能。證券是證明持有人有權(quán)獲得某些財(cái)產(chǎn)權(quán)利的書面憑證。有價(jià)證券包括匯票、本票、支票、股票、債券、國(guó)庫(kù)券、可轉(zhuǎn)讓存單等
監(jiān)管程序的特點(diǎn)
(1)監(jiān)管程序是一種非訴訟程序。它不能解決當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系糾紛。它從債權(quán)人的申請(qǐng)開始,要求人民法院不經(jīng)法庭審理直接下達(dá)支付令,但要求債務(wù)人履行債務(wù)。在整個(gè)訴訟過程中,雙方當(dāng)事人沒有發(fā)生對(duì)抗,也沒有債權(quán)債務(wù)關(guān)系本身的糾紛。因此,它不同于一般的審判程序。但是,如果債務(wù)人對(duì)債務(wù)提出異議,人民法院將不再適用監(jiān)督程序,債權(quán)人應(yīng)單獨(dú)起訴并適用審判程序。(2)監(jiān)督程序簡(jiǎn)單,無需抗辯和庭審,僅根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)簽發(fā)支付令。如果債務(wù)人未提出任何異議,付款令將生效。(3)人民法院受理債權(quán)人的申請(qǐng)后,可以不經(jīng)對(duì)債權(quán)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,直接簽發(fā)支付令。
(4)人民法院簽發(fā)的支付令一經(jīng)生效,與判決具有同等效力。債權(quán)人可以根據(jù)支付令向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行
關(guān)于監(jiān)督程序的具體規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于監(jiān)督程序的具體規(guī)定如下:
如果債權(quán)人要求債務(wù)人支付款項(xiàng)和證券,如果滿足以下條件,可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令:
(1)債權(quán)人與債務(wù)人之間沒有其他債務(wù)糾紛
(2)支付令可以送達(dá)債務(wù)人
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明所請(qǐng)求的金額或者有價(jià)證券以及所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)。債權(quán)人提出申請(qǐng)后,人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。人民法院受理申請(qǐng)后,由一名法官對(duì)債權(quán)人提供的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查。債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確合法的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令;申請(qǐng)成立不成立的,裁定駁回。
在人民法院發(fā)出支付令前,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的,裁定終結(jié)監(jiān)督程序。如果債務(wù)人不在中國(guó)境內(nèi),或雖在中國(guó)境內(nèi)但下落不明,則不適用監(jiān)管程序。
付款單應(yīng)記錄以下事項(xiàng):
① 債權(quán)人和債務(wù)人的姓名等基本信息
② 債務(wù)人應(yīng)支付的貨幣和證券的類型和數(shù)量③ 償還債務(wù)或提出異議的期限
④ 債務(wù)人在法律期間未提出異議的法律后果。支付令由審判員、書記員簽名,人民法院蓋章。支付令送達(dá)債務(wù)人本人,債務(wù)人拒不接受的,人民法院可以保留送達(dá)。債務(wù)人在法定期限內(nèi)提出書面異議的,應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù),或者依照民事訴訟法的規(guī)定向人民法院提出書面異議,人民法院不審查異議是否成立,直接裁定終結(jié)監(jiān)督程序。債務(wù)人對(duì)債務(wù)本身沒有異議,只是提出其缺乏償付能力,這不會(huì)影響支付令的效力。債務(wù)人收到支付令后,在法定期限內(nèi)未提出書面異議,但向其他人民法院提起訴訟的,債務(wù)人的口頭異議無效,債務(wù)人在前款規(guī)定的期限內(nèi)不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人提起訴訟的,監(jiān)督程序終結(jié)后,債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,由有管轄權(quán)的人民法院受理。債權(quán)人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行支付令的期限,適用民事訴訟法第二百一十九條的規(guī)定。
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