隨著經(jīng)濟全球化浪潮的興起和貿(mào)易自由化的發(fā)展,加上WTO規(guī)則的有關(guān)限制,國際貿(mào)易壁壘的種類和形式在不斷地變化:關(guān)稅稅率越來越低,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也在逐步減少,新型的更靈活、更隱蔽的貿(mào)易壁壘——技術(shù)性貿(mào)易壁壘卻在不斷發(fā)展、種類在不斷增多。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,所以在國際貿(mào)易中,我們必須按照WTO規(guī)則和有關(guān)國際慣例行事。面對這些新的變化,我們應(yīng)該如何應(yīng)對,從而在世界貿(mào)易中保護我國的對外貿(mào)易利益和在更加開放的環(huán)境中促進我國經(jīng)濟及社會的健康發(fā)展呢?我想在提出應(yīng)對的措施之前
有必要弄清楚作為國際貿(mào)易保護手段的技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈演愈烈的深層原因:
(一)、維護本國的利益是一切國際關(guān)系的根本目的。雖然為了推進經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展,各國在烏拉圭回合談判中承諾進一步降低關(guān)稅和在保持現(xiàn)狀下逐步消除各種非關(guān)稅壁壘。但現(xiàn)在國際競爭日益激烈,各國為了維護本國的貿(mào)易利益,在逐步取消明顯有違WTO精神的一些傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的同時又不斷推出更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而且名目繁多,要求越來越苛刻。在發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間都存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只是由于在技術(shù)水平上,發(fā)展中國家遠低于發(fā)達國家,所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家影響更大。
(二)、《WTO協(xié)定》中的許多例外條文和漏洞,也為技術(shù)性壁壘的實施提供了法律上的依據(jù)。如《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中規(guī)定:“任何國家在其認為適當?shù)姆秶鷥?nèi)可采取必要的措施保護環(huán)境,只要這些措施不致認為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視,或成為對國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。”又如《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定:“締約方有權(quán)采納為保護人類、動物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施”而且只要締約方確認其的措施有科學(xué)依據(jù)和保護水平是適當?shù)木汀翱梢詫嵤┗蚓S持高于國際標準、指南和建議的措施”。這意味著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的建立具有很大的合法性。
(三)、各國和國際性環(huán)保組織的地位在不斷地提高,對政府決策的影響力越來越大。所以各國政府在實行有關(guān)政策時,不得不考慮他們的聲音,在有關(guān)方面做出讓步,增加貿(mào)易壁壘。由于地球環(huán)境在不斷地惡化,引起了國際社會的關(guān)注,自從上世紀七十年代以來,世界性的環(huán)保組織紛紛成立,比較有名的,如綠色和平組織、**環(huán)境影視集團、世界自然基金會等。他們在許多國家都設(shè)有分機構(gòu),擁有眾多的會員,進行廣泛的環(huán)境保護宣傳,并極力反對各國政府各種破壞環(huán)境的行為,強烈要求各國政府實施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟和社會政策。歐盟就曾在環(huán)保組織的壓力下,多次提高環(huán)保標準要求,以減少生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染及增加對人類健康和生命的保障。
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