隨著經濟全球化浪潮的興起和貿易自由化的發展,加上WTO規則的有關限制,國際貿易壁壘的種類和形式在不斷地變化:關稅稅率越來越低,傳統的非關稅壁壘也在逐步減少,新型的更靈活、更隱蔽的貿易壁壘——技術性貿易壁壘卻在不斷發展、種類在不斷增多。我國已經加入世界貿易組織,所以在國際貿易中,我們必須按照WTO規則和有關國際慣例行事。面對這些新的變化,我們應該如何應對,從而在世界貿易中保護我國的對外貿易利益和在更加開放的環境中促進我國經濟及社會的健康發展呢?我想在提出應對的措施之前
有必要弄清楚作為國際貿易保護手段的技術性貿易壁壘愈演愈烈的深層原因:
(一)、維護本國的利益是一切國際關系的根本目的。雖然為了推進經濟全球化和貿易自由化的發展,各國在烏拉圭回合談判中承諾進一步降低關稅和在保持現狀下逐步消除各種非關稅壁壘。但現在國際競爭日益激烈,各國為了維護本國的貿易利益,在逐步取消明顯有違WTO精神的一些傳統的非關稅壁壘的同時又不斷推出更為隱蔽的技術性貿易壁壘,而且名目繁多,要求越來越苛刻。在發達國家之間、發達國家與發展中國家之間、發展中國家之間都存在技術性貿易壁壘。只是由于在技術水平上,發展中國家遠低于發達國家,所以技術性貿易壁壘對發展中國家影響更大。
(二)、《WTO協定》中的許多例外條文和漏洞,也為技術性壁壘的實施提供了法律上的依據。如《貿易技術壁壘協議》中規定:“任何國家在其認為適當的范圍內可采取必要的措施保護環境,只要這些措施不致認為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視,或成為對國際貿易產生隱蔽限制的一種手段。”又如《實施衛生與植物衛生措施協定》規定:“締約方有權采納為保護人類、動物或植物生命或健康的衛生和植物衛生措施”而且只要締約方確認其的措施有科學依據和保護水平是適當的就“可以實施或維持高于國際標準、指南和建議的措施”。這意味著技術性貿易壁壘的建立具有很大的合法性。
(三)、各國和國際性環保組織的地位在不斷地提高,對政府決策的影響力越來越大。所以各國政府在實行有關政策時,不得不考慮他們的聲音,在有關方面做出讓步,增加貿易壁壘。由于地球環境在不斷地惡化,引起了國際社會的關注,自從上世紀七十年代以來,世界性的環保組織紛紛成立,比較有名的,如綠色和平組織、**環境影視集團、世界自然基金會等。他們在許多國家都設有分機構,擁有眾多的會員,進行廣泛的環境保護宣傳,并極力反對各國政府各種破壞環境的行為,強烈要求各國政府實施可持續發展的經濟和社會政策。歐盟就曾在環保組織的壓力下,多次提高環保標準要求,以減少生產過程中對環境的污染及增加對人類健康和生命的保障。
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