關稅與貿易總協定(TheGeneralAgreementonTariffandTrade,簡稱GATT)是調整各國關稅與貿易關系的多邊國際協定。由于關稅與總協定特殊的簽定背景,以及它多年運行的特點,使它成為帶有制度性和組織性的多邊貿易協定。
1.早在第二次世界大戰結束之前,美國和英國倡導建立一個“國際貿易組織”(InternationalTradeOrganization)。
2.1945年12月6日,美國政府單方面提出《擴大世界貿易和增加就業的建議》,主張在這個建議的基礎上制定國際貿易憲章,以重建國際貿易秩序。
3.為作好貫徹國際貿易組織憲章的準備工作,23個國家的代表在日內瓦進行關稅減讓談判,并將此內容的貫徹與國際貿易組織憲章今后的執行相聯系,簽訂一個臨時性文件或協議《國際貿易組織憲章》。
4.1950年,美國突然宣布,它不打算尋求國會批準哈瓦那憲章。實際上世界貿易組織的建立就此夭折了。在經臨時協定締約國討論并修改之后,決定繼續執行“臨時議定書”。因而,關稅與貿易總協定也就“臨時了”47年之久。
雖然關稅與貿易總協定是臨時性協定,但是它一直作為協調多邊貿易與關稅關系的、對締約國具有約束力的文件,并且它類似一個組織,安排締約國之間的旨在追求貿易自由化的談判,因而在1947年以后的47年的時間里,它對形成一個比較自由的國際貿易環境作出了貢獻。
二、關稅與貿易總協定的宗旨和基本原則
關稅與貿易總協定是以貿易自由化為基本目標的。因此,其宗旨和原則總體上是以推進貿易自由化為內容的。
(一)關貿總協定的宗旨
關貿總協定的宗旨:提高生活水平,保證充分就業,保證實際收入和有效需求的巨大增長,擴大世界資源的充分利用,并以發展生產和交換為目的。并期望通過達成互惠互利的貿易協議,促進進口關稅和其他貿易障礙的大幅度削減,取消國際貿易中的歧視待遇。
(二)關貿總協定的基本原則
關貿總協定規定了八個方面的原則。即自由貿易原則、非歧視原則、關稅減讓原則、一般禁止數量限制原則、公平貿易原則、自我保護原則、透明度原則和磋商調解原則。
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