“當前,出口退稅缺口已經累積到近千億,而退稅制度在多年的積弊之下,對中國經濟的扭曲影響已是不容忽視。
下調“兩高一資”出口行業的退稅率,不僅能夠提高宏觀經濟的整體資源配置效率,而且在長遠內也有利于出口增長:出口退稅進度的加快有利于企業的資金周轉;出口產品結構將更趨于合理;中央財政貼息也會減輕企業利息負擔等。現在的問題是,如何繼續以此次出口退稅政策調整為契機,持續推動產業結構的調整與升級,引導出口產品由傳統的低附加值轉為高科技、高附加值;由傳統的成本優勢轉化為綜合優勢,持續性地推動中國經濟增長。”
國家稅務總局相關人士近日透露,我國出口退稅政策將進行全面調整,旨在限制“兩高一資”———高污染、高能耗、資源型產品的出口。總體看,此次出口退稅比例是降多升少。
出口退稅政策調整對紡織業影響巨大
事實上,早在一年前,發改委、商務部、財政部、國稅總局等有關部門便開始醞釀新一輪的出口退稅政策調整,業內對此也早有耳聞。但即便如此,當退稅政策調整的確切消息出來之時,還是引起較大震動。
近年來,中國經濟持續保持快速增長,年增長率在8%以上,推動經濟增長最重要的兩大力量就是出口與投資。為了鼓勵出口,政府早在1985年就推出了出口退稅制度,時至今日,出口退稅的確已經成為推動出口增長的重要力量。以紡織業這一中國最重要的出口行業為例,廣東、浙江、福建等地的紡織品出口企業,近年來受產能過剩加劇出口競爭、人民幣升值、反傾銷調查等非貿易壁壘增加、原材料成本上升等因素影響,出口利潤率持續下跌,僅僅靠價差已經無法保證贏利,許多企業都把出口退稅視為贏利的最后途徑,憑借政府10%以上的退稅率企業才能最終保證實現3%-5%的利潤率。此次出口退稅率下調,對本已舉步維艱的紡織品出口無異于雪上加霜,紡織業數萬家企業近千萬人的就業都將可能受影響。
紡織業之外,此次退稅政策調整還涉及很多行業,對于被限制的行業而言,要消化政策調整所帶來的影響,恐怕非一朝一夕之功。政策調整之下,企業需要尋求新的應對之道方可求得生存。對于中國企業而言,只有進一步提高產品的技術含量,逐步擺脫單純的勞動力成本優勢,提高產品附加值,才能從容面對政策調整。
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