土地轉(zhuǎn)讓合同履行完畢可解除嗎
不能解除合同,可以終止合同。
合同的生效必須符合一定的要件:
(1)合同的主體合格。
(2)合同的訂立必須是當(dāng)事人真實的意思表示。
(3)合同訂立的程序必須合法。要按照國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓、招標(biāo)拍賣掛牌出讓等有關(guān)程序來簽訂合同,否則,會導(dǎo)致合同無效的法律后果。
(4)合同的內(nèi)容必須合法。出讓方、受讓方協(xié)商后訂立的合同不得違反法律、法規(guī)和社會公共利益。
(5)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
(6)合同必須采取書面形式。合同效力和合同履行。
合同效力是指依法成立的國有土地使用權(quán)出讓合同所產(chǎn)生的法律后果,即合同依法產(chǎn)生的具有約束出讓方、受讓方的強制力。具體表現(xiàn)在:
(1)在出讓方和受讓方之間設(shè)定一定的權(quán)利和義務(wù);
(2)對出讓方和受讓方具有法律拘束力;
(3)出讓方或受讓方不全面、適當(dāng)履行合同,可以依據(jù)合同請求強制履行或要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任;
(4)產(chǎn)生及時通知、協(xié)助、防止損失擴大等合同附隨義務(wù)。
合同履行是指受讓方按照合同的約定,支付土地使用權(quán)出讓金,出讓方依照合同約定向受讓方提供出讓的土地等行為。合同變更、解除和終止。對于國有土地使用權(quán)出讓合同來說,作為出讓方的市、縣土地管理部門比較固定,一般不會隨意改變。作為受讓方,如果受讓方擬把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方,屬于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同調(diào)整及規(guī)范的范圍。如果合同已履行完畢,也不存在合同主體變更的問題。國有土地使用權(quán)出讓合同主體的變更主要是指合同簽訂之后,實際履行之間,受讓人的名稱發(fā)生了變化或者出現(xiàn)法人合并、分立等情況。按照合同的一般理論及立法、司法實踐,法人合并、分立后,其權(quán)利義務(wù)由新設(shè)立的法人承擔(dān),因此不需要重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。對于受讓人名稱發(fā)生變化,法律法規(guī)并未明確規(guī)定,基于受讓人可能是自然人、法人或非法人團體,以及今后土地登記的方便,應(yīng)重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同為宜。
合同解除
是指在合同生效之后、未全部履行之前,基于法定的原因或出讓人、受讓人一方或雙方的意思表示,使當(dāng)事人之間的合同關(guān)系提前消滅的行為。主要有以下情形:出讓方和受讓方協(xié)商解除;受讓方逾期未全部支付土地出讓金的;出讓方未按合同約定提供土地使用權(quán)的;因不可抗力、土地滅失等致使合同目的不能實現(xiàn)的;出讓方未按合同約定的開發(fā)日期滿2年,被出讓方收回土地使用權(quán)而使合同解除。
合同終止。
是指因履行完畢、土地使用年限屆滿或其他法定原因致使當(dāng)事人之間的合同關(guān)系歸于消滅的行為。如《土地管理法》第58條規(guī)定的為公共利益需要使用土地等五種收回國有土地使用權(quán)的情形;合同約定的土地使用權(quán)期滿時,合同終止。根據(jù)國有土地使用權(quán)出讓合同的約定、法律的有關(guān)規(guī)定,土地使用權(quán)期滿,土地使用者可以申請續(xù)期,但應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年提出申請,出讓人應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。此時,需要重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同,支付土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。違約責(zé)任。指國有土地使用權(quán)出讓合同的出讓方、受讓方不履行合同或者不按合同約定的條件履行合同所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,但出現(xiàn)法律規(guī)定的免責(zé)原因除外。出讓方不按合同要求提供土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。受讓方不按期支付土地使用權(quán)出讓金的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。受讓方未按照合同約定進行開發(fā)建設(shè),超過合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,出讓人可以向受讓人征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費。滿2年未動工的,出讓人可以無償收回土地使用權(quán)。法定的免責(zé)原因主要是指不可抗力、政府或政府有關(guān)部門的行為或動工所必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延。
繼續(xù)履行合同規(guī)則
對于出讓方或受讓方一方違約后,另一方能否要求對方繼續(xù)履行合同,法律沒有明確規(guī)定,不過按照實踐中的一般作法及合同的理論,應(yīng)該可以。但法律同時賦予另一方有提出解除合同的權(quán)利。法律救濟途徑。出讓方或受讓方一方或雙方違約后,對方應(yīng)通過怎樣途徑來保護自己的合法權(quán)益呢?先由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以提交仲裁委員會仲裁,也可以向人民法院起訴。當(dāng)然,如果土地使用者不按照合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)利用土地,或者擅自改變土地用途的,市、縣土地管理部門(此時不以出讓方的身份出現(xiàn))可以依職權(quán)予以糾正或處罰。
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