申請再審不具有中止執行的效力
再審程序立法宗旨在于平衡好保障當事人申請再審權利和維護生效裁判既判力和穩定性之間的關系,共同維護司法公正。申請再審是當事人行使再審訴權的表現形式,只要當事人提出的再審申請符合法定形式條件,人民法院即應受理。但是,當事人申請再審所依據的再審事由是否成立,是否應當啟動再審程序,需要經過人民法院審查后才能確定。申請再審權雖具有訴權的性質,但因申請再審并不必然導致生效裁判進入再審程序,因而在再審審查階段不應輕易限制生效裁判的執行力。若賦予申請再審具有中止執行的效力,可能引發敗訴當事人為逃避執行,拖延時間而濫用申請再審權利的問題。因此,本條從當事人申請再審審查階段性特點出發,為維護生效裁判效力,規定申請再審不具有中止裁判執行的效力。但實踐中,對處于上一級法院再審審查過程中的案件,執行法院擔心一旦啟動再審將難以執行回轉,因而以案件正由上級法院審查為由暫緩執行。這一做法與本條規定的精神不符。對于有可能再審的案件,為避免出現啟動再審改判后執行回轉困難的情況,可以要求申請執行人提供擔保后繼續執行,或者要求被執行人提供擔保后暫緩執行。
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